法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 薛蓉蓉 王超

初冬時(shí)節(jié)，陜北大地。8點(diǎn)剛過(guò)，王彥云便帶領(lǐng)干警投入到與環(huán)保、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展的利劍治污專項(xiàng)行動(dòng)檢查中。

王彥云，陜西省榆林市府谷縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)，因?qū)θ汗ぷ鳌傲巳缰刚啤?，所以也是大家公認(rèn)的“多面手”。

“她可是一塊放哪兒都能發(fā)光的金子啊。”提起王彥云，府谷縣人民檢察院檢察長(zhǎng)張帆一臉驕傲。

自1996年從檢以來(lái)，王彥云先后參與辦理各類案件2000余件，其中5起案件被最高人民檢察院評(píng)為典型案例、精品案件。2020年，王彥云入選最高人民檢察院“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟人才庫(kù)”。

公益訴訟融入社會(huì)治理大局

自2018年起，王彥云開(kāi)始負(fù)責(zé)府谷縣人民檢察院的公益訴訟工作。多年來(lái)，她辦理了300余起公益訴訟案件，其中多起案件被最高檢、省檢察院等評(píng)為公益訴訟典型案例、優(yōu)秀案例。

“這么多案件中，你印象最為深刻的是哪一件？”《法治日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)。

“鎮(zhèn)羌堡長(zhǎng)城遺址保護(hù)案?！蓖鯊┰坪敛华q豫地說(shuō)?！爱?dāng)時(shí)府谷縣檢察院官方微信公眾號(hào)平臺(tái)收到群眾留言和照片——‘鎮(zhèn)羌堡附近施工，古堡遭到破壞’。”王彥云的思緒回到了2019年6月的一天。

得知該情況后，時(shí)任府谷縣檢察院第二檢察部主任的王彥云立刻和同事前往新民鎮(zhèn)鎮(zhèn)羌堡長(zhǎng)城遺址進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。“有一處施工現(xiàn)場(chǎng)距離鼓樓很近，鼓樓墻體上還能看到水泥砂漿，鼓樓墻角部分磚塊脫落，城墻下堆積了大量的建筑垃圾，整個(gè)鎮(zhèn)羌堡的道路幾乎全部開(kāi)挖，施工方對(duì)文物舊址沒(méi)有采取任何保護(hù)措施?！碑?dāng)時(shí)的情景仍讓她記憶猶新。

檢察院能不能對(duì)此進(jìn)行公益訴訟監(jiān)督？如何監(jiān)督？當(dāng)時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟保護(hù)明長(zhǎng)城遺址方面還沒(méi)有案例可循。翻法規(guī)、查案例，向全國(guó)其他地方檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)教學(xué)習(xí)后，府谷縣檢察院決定以明長(zhǎng)城是省級(jí)文物作為立案切入點(diǎn)，借此契機(jī)開(kāi)展公益訴訟新領(lǐng)域探索。

經(jīng)實(shí)地勘查、取證后，府谷縣檢察院依法分別向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，保護(hù)文物安全。2019年10月，府谷縣檢察院對(duì)案件開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，確認(rèn)鎮(zhèn)羌堡鼓樓和鎮(zhèn)羌堡城墻墻體被污染的部分已恢復(fù)原貌，堡內(nèi)建筑垃圾和生活垃圾已清理干凈。2020年11月，這一案件被最高檢評(píng)為文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟十大典型案例。

“公益訴訟從法治視角為社會(huì)治理提供了新思路新方案。通過(guò)我們的努力讓檢察公益訴訟更加深入地融入社會(huì)治理大局中來(lái)，讓‘一家發(fā)聲’演變?yōu)椤Ъ液铣??！边@是王彥云投身檢察公益訴訟以來(lái)不變的初心和使命。

扎實(shí)開(kāi)展民事檢察監(jiān)督

作為基層檢察院，王彥云當(dāng)時(shí)所在的第二檢察部不僅要負(fù)責(zé)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)，還承擔(dān)著民事檢察和行政檢察職能。

“法院已責(zé)令當(dāng)事人蘇某翠補(bǔ)繳稅款及滯納金共計(jì)90余萬(wàn)元，責(zé)令西安某置業(yè)咨詢有限公司補(bǔ)繳稅款及滯納金15萬(wàn)余元，被偷逃的國(guó)家稅款終于追回來(lái)了?！?020年8月的一天，時(shí)任府谷縣檢察院檢察官助理的王嬌向王彥云匯報(bào)了該院辦理的一起民間借貸糾紛虛假訴訟監(jiān)督案的辦理結(jié)果。

2019年，最高檢部署開(kāi)展“虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”。王彥云又一頭扎到了民事檢察工作中，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，在調(diào)閱復(fù)查法院案卷時(shí)，發(fā)現(xiàn)一起民間借貸糾紛存在諸多異常。

“那段時(shí)間，她幾乎到了廢寢忘食的程度，一邊查資料、翻法條，請(qǐng)示上級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門、兄弟縣院的同行，一邊帶隊(duì)到西安等地調(diào)取證據(jù)?！爆F(xiàn)任府谷縣檢察院第二檢察部主任的王嬌回憶起當(dāng)時(shí)的情形，感觸頗深。

通過(guò)調(diào)查核實(shí)，王彥云揭開(kāi)了當(dāng)事人利用虛假訴訟偷逃稅款的真相，并查辦了民事裁判監(jiān)督、民事執(zhí)行監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督和瀆職犯罪4起“案中案”。

2022年1月，最高人民檢察院發(fā)布民事檢察依職權(quán)監(jiān)督典型案例，此案成功入選。

辦案之余傳遞司法溫情

王彥云不僅是檢察官，也是“法治副校長(zhǎng)”“榆林市‘七五’普法先進(jìn)個(gè)人”。

“法治宣傳是保護(hù)困難群體的最后一道防線，是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要基礎(chǔ)，所以一定要做好法治宣傳?！痹谵k案之余，王彥云走上三尺講臺(tái)，播撒法治種子，幫學(xué)生指明前進(jìn)的方向。擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”期間，她堅(jiān)持為學(xué)生們開(kāi)展法治教育專題講座，通過(guò)圖片和視頻等，將抽象的法律法規(guī)融入授課中，結(jié)合身邊的例子及辦案經(jīng)歷，深入淺出為孩子們講解了未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律。

“我多次受邀參加檢察機(jī)關(guān)的檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，近距離感受了檢察官們?cè)谖闯赡耆怂痉ūＷo(hù)上的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”2022年年底，王彥云走訪市人大代表賀冬梅時(shí)，賀冬梅贊嘆道。

此外，王彥云還走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行普法活動(dòng)，提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，拉緊企業(yè)依法用工紅線。

近些年，在王彥云的努力堅(jiān)持和帶動(dòng)下，府谷縣人民檢察院的干警們進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，向一批又一批青年傳遞著法律知識(shí)，給一個(gè)又一個(gè)需要被保護(hù)的人傳遞著司法溫情。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，府谷縣人民檢察院累計(jì)開(kāi)展各類法治宣傳近100次，覆蓋40余所學(xué)校及幼兒園、10個(gè)社區(qū)、20余家企業(yè)，打造出微電影、視頻號(hào)、抖音、微信公眾號(hào)的法治宣傳矩陣，受益群眾達(dá)八萬(wàn)余人，營(yíng)造了學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

“從檢27年，王彥云始終秉持求極致、不服輸?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不懼挑戰(zhàn)、迎難而上，無(wú)論在哪個(gè)崗位，無(wú)論干什么工作，最終都能亮點(diǎn)紛呈，像‘金子’般熠熠生輝?！睆埛f(shuō)。