法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 馮軍華

在常住人口50余萬人的河南省平頂山市寶豐縣，3年來，全縣未發(fā)生一起校園欺凌案件，持續(xù)保持未成年人重新犯罪“零記錄”，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪人數(shù)持續(xù)下降。這得益于寶豐縣依托“小桔燈”青少年法治教育基地，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育，努力提高全縣青少年學(xué)生的法治觀念和法治素養(yǎng)，強(qiáng)化未成年人綜合保護(hù)。

近日，河南省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組、省委宣傳部、省司法廳等單位聯(lián)合命名70個單位為全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地，寶豐縣人民檢察院“小桔燈”青少年法治教育基地成功入選，系平頂山市檢察機(jī)關(guān)唯一一家。

基地引進(jìn)高科技

在“小桔燈”青少年法治教育基地，青少年只需佩戴VR眼鏡，即可360度全方位感受整個庭審現(xiàn)場，沉浸式體驗(yàn)和了解法庭構(gòu)造和審判流程。這是寶豐縣檢察院結(jié)合未檢工作特點(diǎn)，自主創(chuàng)作的《VR庭審現(xiàn)場》法治教育軟件，利用VR技術(shù)展現(xiàn)未成年人刑事案件庭審全過程。

寶豐縣檢察院在“小桔燈”青少年法治教育基地普法宣傳室引進(jìn)VR技術(shù)，將其應(yīng)用于青少年犯罪預(yù)防中，截至目前，已自主創(chuàng)作《VR庭審現(xiàn)場》《VR防校園欺凌》《VR防性侵》《VR監(jiān)獄模式》等10余款法治教育軟件。

《法治日報(bào)》記者看到，《VR防校園欺凌》借助VR頭盔、手柄等配件，對校園暴力情景劇的發(fā)展路徑進(jìn)行可視化選擇，讓青少年深度體驗(yàn)面對校園暴力時不同選擇帶來的后果。而在“小桔燈”青少年法治教育基地走廊，以漫畫形式講述青少年違法犯罪的原因、不良行為容易引起違法犯罪、未成年人刑事責(zé)任和民事責(zé)任年齡等法律知識，讓青少年學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律知識。在心理咨詢室，設(shè)有心理測試自助管理系統(tǒng)以及沙盤游戲，青少年可以在心理咨詢師的指導(dǎo)下開展心理測評，解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的心理困擾和問題。社區(qū)矯正觀護(hù)中心則主要以樹立積極陽光的心態(tài)為主題，讓青少年在感受法律威嚴(yán)的同時，積極開展矯治教育，讓問題青少年順利回歸社會。

“未成年人保護(hù)工作沒有止境。我們采用‘寓教于樂、寓教于學(xué)、寓教于練、寓教于心’的設(shè)計(jì)理念，建成300余平方米的集心理咨詢、心理疏導(dǎo)、關(guān)工委辦公室、社區(qū)矯正觀護(hù)中心、普法宣傳室、模擬法庭于一體的‘小桔燈’青少年法治教育基地，以‘一盞小桔燈、照亮青少年成長路’為工作理念，綜合運(yùn)用高科技手段和互動體驗(yàn)形式，打造身臨其境的環(huán)境氛圍，讓青少年在互動體驗(yàn)中認(rèn)知、學(xué)習(xí)、掌握法律知識、樹立法治觀念，增強(qiáng)法治意識?！睂氊S縣檢察院黨組書記、檢察長聞延菲介紹。

為了使更多的青少年接受法治教育、遠(yuǎn)離犯罪，寶豐縣檢察院依托“小桔燈”青少年法治教育基地，在縣一高、縣一中教育集團(tuán)、前營鄉(xiāng)初中分別建設(shè)3個200余平方米的未成年人普法教育基地，在27所中小學(xué)建設(shè)防校園欺凌和防性侵害“小桔燈”法治宣傳長廊。寶豐縣檢察院與縣教體局聯(lián)合下發(fā)定期組織中小學(xué)校參觀法治教育基地的通知，目前，全縣各學(xué)校定期組織學(xué)生參觀法治教育基地已成為常態(tài)化工作。

寶豐縣檢察院專門成立“小桔燈”未檢工作室，開展“法治講座”“模擬法庭進(jìn)校園”“法律知識競賽”“開學(xué)第一課”等線下常態(tài)化普法活動110余場次，受教育師生、家長10萬余人次，同時利用“空中課堂”“班班通”等開展“小桔燈普法”“守未同行”線上普法，制作防性侵、防校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等內(nèi)容的普法宣傳視頻10余部，推文50余條，閱讀量近百萬次。

機(jī)制筑牢“防火墻”

“檢察官擔(dān)任法治副校長是檢察機(jī)關(guān)履行保護(hù)未成年人法治職責(zé)的重要方式。”寶豐縣檢察院副檢察長谷英格說，縣檢察院聯(lián)合縣教體局制定了檢察官兼任法治副校長工作方案以及送法進(jìn)校園活動實(shí)施方案，截至目前，包括檢察長在內(nèi)的31名檢察官已擔(dān)任全縣轄區(qū)34所中小學(xué)校的法治副校長。

“做好青少年法治教育工作必須形成合力，從機(jī)制方面落實(shí)好全縣各學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員的配備，并明確職責(zé)?！甭勓臃普f，在縣委支持下，由縣委政法委牽頭，進(jìn)一步整合各方面的力量，從全縣選派110余名政法干警擔(dān)任全縣所有中小學(xué)法治副校長，實(shí)現(xiàn)了全縣中小學(xué)法治副校長全覆蓋。

針對法治副校長履職能力欠缺的問題，在縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，寶豐縣檢察院聯(lián)合縣教體局、司法局開展法治副校長培訓(xùn)，緊緊圍繞中小學(xué)師生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和法律問題，以學(xué)什么、怎么學(xué)、如何用為主題，邀請專家、專業(yè)人士，通過實(shí)例教學(xué)、開展“崗位練兵”“課件評比”等活動，鍛造“提筆能寫、上臺能講、遇事能干”的真本領(lǐng)，切實(shí)提高法治副校長的履職能力。

目前，法治副校長在寶豐縣已實(shí)現(xiàn)履職“實(shí)職化”。法治副校長通過深度參與學(xué)校普法治理、協(xié)助維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，有效參與學(xué)校處理涉及學(xué)生違法犯罪案件，對校園矛盾糾紛化解、校園欺凌傷害處理、危機(jī)干預(yù)等問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處置，筑牢青少年保護(hù)的“防火墻”，為其健康成長提供切實(shí)有效的法治保護(hù)。

與此同時，寶豐縣充分發(fā)揮紅色資源的優(yōu)勢，在中原解放軍司令部舊址建立青少年思想道德教育基地，縣檢察院聯(lián)合縣關(guān)工委編撰紅色教材，對青少年開展紅色革命精神教育，提高其思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法治意識。

監(jiān)督拓寬“新路徑”

在聞延菲看來，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處是自身職責(zé)之一。

寶豐縣檢察院扎實(shí)推動“送法進(jìn)校園”活動，深入推動未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的宣傳落實(shí)，督促檢查相關(guān)部門強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢等制度的落實(shí)情況。

在寶豐縣普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，寶豐縣檢察院促進(jìn)法治教育工作實(shí)實(shí)在在開展，形成“檢察+教育+家庭”的普法新常態(tài)，打造未成年人保護(hù)工作新格局，切實(shí)推動未成年人法治教育工作高質(zhì)量發(fā)展，為履行好新時代未成年人普法宣傳工作貢獻(xiàn)檢察力量。

寶豐縣檢察院積極打造“4+1”合力觀護(hù)幫教模式，即由檢察機(jī)關(guān)牽頭對附條件不起訴的未成年在校學(xué)生，確定由一名檢察官、一名親屬、一名老師、一名同學(xué)共同對其進(jìn)行思想教育、法治教育和道德教育，將未成年人刑事檢察工作延伸到家庭、學(xué)校、社會，并借助社會力量，在一所學(xué)校和一家企業(yè)建立“小桔燈”未成年人幫扶教育基地，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。近3年來，對11名未成年在校學(xué)生實(shí)施“4+1”幫教后，8人重返校園學(xué)習(xí)，其中兩人考上大學(xué)。