王薇 何倍澤

近年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也因法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、治理水平不足等原因引發(fā)大量法律糾紛。筆者通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索，隨機(jī)抽取2022年至2024年全國(guó)法院審理涉民營(yíng)企業(yè)公司治理案件1000件，經(jīng)調(diào)研，民營(yíng)企業(yè)在公司治理中存在四方面法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予重視。

一是民營(yíng)企業(yè)股東矛盾激化易引發(fā)“公司僵局”。股東矛盾在民營(yíng)企業(yè)的初創(chuàng)、發(fā)展甚至清算過(guò)程中都有存在。部分企業(yè)因股東矛盾激化升級(jí)，甚至出現(xiàn)搶奪公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等爭(zhēng)奪公司控制權(quán)、發(fā)起訴訟解散公司的情況。調(diào)研顯示，民營(yíng)企業(yè)公司治理糾紛本質(zhì)上是因股東之間不和所致，主要發(fā)生在參與公司經(jīng)營(yíng)和不參與公司經(jīng)營(yíng)的股東之間，此類案件占比高達(dá)30%。因民營(yíng)企業(yè)多存在企業(yè)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)未分離、財(cái)務(wù)信息不透明、管理制度缺失等問(wèn)題，易導(dǎo)致股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)認(rèn)識(shí)存在混淆、其他股東對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理股東缺乏信任、公司股東議事規(guī)則失效等情況出現(xiàn)，產(chǎn)生并加劇股東之間的矛盾，進(jìn)而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是“掛名”“代簽”問(wèn)題頻發(fā)成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“暗雷”。掛名股東或法定代表人一般為實(shí)際出資人為規(guī)避法律規(guī)定或特定風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置，多數(shù)掛名股東或法定代表人因人情壓力或事先承諾的利益而同意掛名。一旦企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題，掛名股東或法定代表人與企業(yè)實(shí)際控制人之間的責(zé)任劃分往往引發(fā)一系列法律糾紛，給公司發(fā)展帶來(lái)不利影響。此外，部分民營(yíng)企業(yè)還存在股東會(huì)決議“冒名”代簽的情況，嚴(yán)重?fù)p害公司及相關(guān)股東的正當(dāng)權(quán)益。

三是企業(yè)用章管理不當(dāng)成企業(yè)內(nèi)部治理“真空地帶”。部分民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，因企業(yè)架構(gòu)簡(jiǎn)單、人員交叉任職，往往未建立嚴(yán)格的公章管理制度，公司印章保管、審批、使用等較為寬松。結(jié)合調(diào)研案件，圍繞企業(yè)用章產(chǎn)生的糾紛主要有兩類：一類糾紛是確認(rèn)印章所蓋文件是否屬于公司的意思表示，另一類是關(guān)于爭(zhēng)奪印章控制權(quán)產(chǎn)生的糾紛。上述1000件案件中，因公章管理不當(dāng)引發(fā)的民營(yíng)企業(yè)法律糾紛約占10%。

四是融資法律風(fēng)險(xiǎn)高成民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“雙刃劍”。當(dāng)前，中小民營(yíng)企業(yè)普遍面臨資金短缺問(wèn)題，部分企業(yè)因缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在債務(wù)性融資和權(quán)益性融資過(guò)程中產(chǎn)生較多法律糾紛，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在涉及民營(yíng)企業(yè)融資的600件案件中，主要涉及融資租賃、債權(quán)融資、股權(quán)融資等問(wèn)題，其中融資租賃案件占比為43%，成為民營(yíng)企業(yè)融資法律糾紛的重災(zāi)區(qū)。

為解決民營(yíng)企業(yè)在公司治理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，筆者建議：法院通過(guò)發(fā)布指引手冊(cè)、送法進(jìn)企業(yè)、定期開(kāi)展培訓(xùn)等途徑，強(qiáng)化公司內(nèi)控管理，幫助民營(yíng)企業(yè)健全全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系；通過(guò)發(fā)布典型案例等方式，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、融資行為，合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、金融等主管部門，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的登記、財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)行為，以司法建議等方式參與民營(yíng)企業(yè)社會(huì)治理工作；在涉民營(yíng)企業(yè)案件中充分發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，建立民營(yíng)企業(yè)調(diào)解室，將訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”圍繞審判職能再延伸，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

（作者單位：北京市延慶區(qū)人民法院、北京市第一中級(jí)人民法院）