□ 本報(bào)記者 范天嬌

3月28日，新修訂的《安徽省法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在安徽省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲得通過，將于7月1日起施行。

新修訂的《條例》進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，完善法律援助程序，將推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的法律援助申請(qǐng)受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)全省通辦，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)困難狀況核查方式，推行個(gè)人誠信承諾制度，讓當(dāng)事人少跑腿、為基層減負(fù)擔(dān)。

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系等納入法援事項(xiàng)

法律援助制度是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法律正確實(shí)施和維護(hù)社會(huì)公平正義的重要法律制度。原《條例》自2002年10月1日起施行以來，于2009年、2016年分別進(jìn)行兩次修訂，對(duì)于推動(dòng)安徽省法律援助事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

但隨著人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長，對(duì)法律援助服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷提高。此次修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決法律援助工作中保障不夠充分、法律援助應(yīng)更大范圍惠及困難人員、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題，以推動(dòng)全省法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。

新修訂的《條例》健全法律援助的體制機(jī)制，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作，明確其他有關(guān)部門和單位的支持和保障職責(zé)以及群團(tuán)組織提供相關(guān)法律援助服務(wù)，鼓勵(lì)和支持符合條件的個(gè)人作為法律援助志愿者，依法提供志愿服務(wù)。

法律援助范圍得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。新修訂的《條例》在不重復(fù)上位法規(guī)定的前提下，相較于原《條例》，增加了請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力、請(qǐng)求生態(tài)破壞損害賠償?shù)确稍马?xiàng)。當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以就這些事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，安徽省辦理法律援助案件9.4萬件，完成法律援助民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的113.2%，值班律師提供法律幫助案件4.1萬件，接待法律咨詢96.3萬人次，群眾法治獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

對(duì)法律咨詢申請(qǐng)即時(shí)辦理

新修訂的《條例》進(jìn)一步完善法律援助程序，規(guī)范了申請(qǐng)、受理等流程。

按照新修訂的《條例》規(guī)定，法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同申請(qǐng)事項(xiàng)確定提供法律咨詢、代擬法律文書、代理、刑事辯護(hù)、值班律師法律幫助等形式的法律援助。案情簡(jiǎn)單、訴訟標(biāo)的小的，法律援助機(jī)構(gòu)可以提供法律咨詢、代擬法律文書形式的法律援助，也可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。申請(qǐng)法律咨詢的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理，無須審查和作出法律援助決定。

新修訂的《條例》還強(qiáng)化了對(duì)法律援助人員及法律援助服務(wù)的監(jiān)督，明確在法律援助過程中，法律援助人員有拖延辦理法律援助事項(xiàng)，擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng)，與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益等七種情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更換法律援助人員，司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

法律援助案件中，若出現(xiàn)刑事法律援助案件的受援人拒絕其辯護(hù)或者代理，主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面存在重大異議，可能有重大社會(huì)影響等七種情形之一的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。

為確保服務(wù)質(zhì)量，新修訂的《條例》要求，縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)法律援助服務(wù)的監(jiān)督，通過第三方評(píng)估、質(zhì)量評(píng)查、同行評(píng)估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核評(píng)估，向社會(huì)公開考核評(píng)估結(jié)果?？己嗽u(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù)。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范法律援助事項(xiàng)辦理規(guī)程，綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、征詢案件辦理機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施，督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量。

建立全省統(tǒng)一申請(qǐng)受理平臺(tái)

今后，群眾申請(qǐng)法律援助一平臺(tái)受理、全省能通辦將成為現(xiàn)實(shí)。

新修訂的《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府以及司法行政等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，方便當(dāng)事人申請(qǐng)和獲得法律援助，推動(dòng)法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同。省人民政府司法行政部門推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的法律援助申請(qǐng)受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)全省通辦。

因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，申請(qǐng)人要如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況，由法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。為了減輕基層負(fù)擔(dān)，新修訂的《條例》進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)困難狀況核查方式，規(guī)定法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過在線核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助核查等方式調(diào)查核實(shí)，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾。

新修訂的《條例》還探索設(shè)立法律援助職稱專業(yè)，暢通法律援助人員職稱申報(bào)渠道，鞏固法律援助隊(duì)伍。

安徽省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省司法行政部門將組織開展學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推進(jìn)新修訂的《條例》全面實(shí)施，組織實(shí)施法律援助民生實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)刑事案件審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，常態(tài)化開展法律援助工作互查交流活動(dòng)，開展法律援助民生實(shí)事優(yōu)秀案例和典型舉措評(píng)選，促進(jìn)法律援助高質(zhì)量均衡發(fā)展。