法律援助案件質(zhì)量是法律援助工作的生命線,直接關(guān)系到人民群眾法治獲得感的增強和公平正義的最終實現(xiàn)。近年來,浙江省司法廳全面貫徹落實法律援助法,嚴格按照司法部部署要求,將法律援助工作作為推進法治建設(shè)、保障民生福祉的重要舉措,嚴把案件質(zhì)量關(guān),著力提升服務(wù)質(zhì)效。2024年,全省共解答法律咨詢131.1萬人次,辦理法律援助案件9.8萬件、值班律師法律幫助案件8.4萬件,服務(wù)對象評價滿意率98.4%。省法律援助中心獲評全國法律援助工作先進集體。
一、堅持標準筑基,校準質(zhì)量管理“基準線”。
始終堅持以制度規(guī)范為抓手,系統(tǒng)推進法律援助服務(wù)標準化建設(shè)。一是健全工作制度。推動省人大出臺《浙江省公共法律服務(wù)條例》等。二是制定評估辦法。制定評估評分細則,細化全過程要求。三是規(guī)范格式文書。組織辦案律師、評估專家等共同制定會見筆錄、代理意見等32份標準化法律援助文書格式。四是編印工作指引。印發(fā)《新業(yè)態(tài)從業(yè)人員法律援助服務(wù)指引(試行)》等。
二、堅持數(shù)智賦能,升級在線質(zhì)控“云平臺”。
一是升級智能監(jiān)管體系,提升平臺運行效能。迭代升級浙江省法律援助統(tǒng)一服務(wù)平臺。二是優(yōu)化便民服務(wù)體系,拓展服務(wù)覆蓋維度。構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)矩陣,實現(xiàn)法援服務(wù)“就近辦”“便捷辦”“掌上辦”。三是健全協(xié)同治理體系,強化部門聯(lián)動效能。依托政法一體化平臺,實現(xiàn)法律援助機構(gòu)與辦案機關(guān)之間跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
三、堅持專業(yè)固本,筑牢質(zhì)量保障“人才鏈”。
一是嚴把人才準入關(guān)口。嚴格法律援助律師準入,采取公開招募、考核面試等形式,擇優(yōu)精選法律服務(wù)人員加入法律援助隊伍。二是構(gòu)建精準培訓體系。針對法律援助實務(wù)需求,開展分層分類專項培訓,全面提升隊伍專業(yè)化服務(wù)能力。三是優(yōu)化案件指派模式。采用智能隨機指派與受援人點援相結(jié)合方式,努力實現(xiàn)承辦律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、擅長專業(yè)領(lǐng)域、群眾意愿等因素的最優(yōu)化組合。
四、堅持創(chuàng)新驅(qū)動,探索質(zhì)量升級“新路徑”。
一是深化審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。在審判階段律師辯護全覆蓋試點的基礎(chǔ)上,2022年開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作。二是全面深化值班律師制度。拓展服務(wù)范圍,強化權(quán)利保障,推動模式創(chuàng)新。三是推進法律援助申請負面清單和不受事項限制改革。指導寧波市、臺州市探索制定《法律援助事項范圍負面清單》;在寧波市、紹興市探索開展法律援助不受事項限制改革。
五、堅持閉環(huán)管理,織密“五位一體”質(zhì)量“防護網(wǎng)”。
一是強化承辦過程網(wǎng)上監(jiān)督。運用“浙江省法律援助統(tǒng)一服務(wù)平臺”,對承辦人員辦案責任心等進行全方位監(jiān)督。二是強化庭審旁聽與法官意見征詢工作。督促落實全年旁聽庭審案件數(shù)不少于開庭審理案件總數(shù)5%的要求。三是強化案件承辦滿意度評價與回訪工作。圍繞法律援助律師服務(wù)態(tài)度等進行滿意度評價,著力提高案件承辦效果。四是強化案卷歸檔與結(jié)案審核。落實法律援助案卷歸檔指導目錄要求,及時進行電子化歸檔管理。五是強化常態(tài)化案件質(zhì)量評估。2024年,全省抽查法律援助案件2.7萬件,占法律援助案件總量的27.7%,優(yōu)良率81.7%。
編輯:武卓立