法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維 

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)《專利池建設(shè)運(yùn)行工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要科學(xué)區(qū)分正當(dāng)?shù)膶＠\(yùn)營(yíng)與專利權(quán)濫用。在推廣實(shí)施《工作指引》的過程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加大與有關(guān)部門的協(xié)同力度，進(jìn)一步明確專利許可運(yùn)營(yíng)的合理邊界，強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，對(duì)于正當(dāng)行使權(quán)利的專利池，予以鼓勵(lì)和支持；對(duì)于專利權(quán)濫用的行為，加強(qiáng)正向引導(dǎo)和規(guī)制，積極營(yíng)造公平合理、健康有序的專利運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

專利池作為一種重要的專利聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式，在整合行業(yè)專利資源，降低專利許可交易成本，提升專利許可規(guī)模和效率，助力專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮著重要作用。

據(jù)了解，近年來，在通信、音視頻等標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、專利糾紛多發(fā)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，一批國(guó)際專利池依托長(zhǎng)期發(fā)展形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在獲取高額收益的同時(shí)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)影響力和控制力，在全球產(chǎn)業(yè)和科技競(jìng)爭(zhēng)中扮演著日益重要的角色。國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)組織和地方政府圍繞專利池建設(shè)近年來不斷加快探索步伐，取得了一定成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)?！暗傮w上看，我國(guó)專利池在建設(shè)基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制、人才保障、發(fā)展環(huán)境等方面還較為薄弱，發(fā)展水平與國(guó)際主流專利池相比，還有較大差距，專利池的整體功能作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《工作指引》從專利池的功能定位、建設(shè)原則、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制模式、保障措施等方面，指導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)專利池科學(xué)組建、合理布局、規(guī)范管理、高效運(yùn)營(yíng)。

《工作指引》提出專利池應(yīng)有的三個(gè)方面主要功能：一是提高專利許可使用效率；二是促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；三是開展多元化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

為保障專利池可持續(xù)運(yùn)行、健康發(fā)展、公平有序競(jìng)爭(zhēng)，《工作指引》提出四項(xiàng)建設(shè)原則。一是市場(chǎng)化原則，重點(diǎn)解決專利池可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行的問題；二是利益平衡原則，旨在引導(dǎo)專利池平衡好專利權(quán)人和實(shí)施人之間的利益關(guān)系；三是開放性原則，目的是保障同一領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)人在專利池建設(shè)運(yùn)行中能夠自愿加入、自愿退出；四是無歧視原則，目的是確保全體專利使用者獲得均等的被許可機(jī)會(huì)。