法治日報全媒體記者 姜東良 曹天健 通訊員 周薇 

6月8日，第三屆重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與治理創(chuàng)新案例展示與學(xué)術(shù)研討活動在山東大學(xué)青島校區(qū)舉行。此次活動由中國應(yīng)急管理學(xué)會社會風(fēng)險評估與治理工作委員會主辦，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院、山東大學(xué)風(fēng)險治理和應(yīng)急管理研究中心承辦，旨在展示各地開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與治理的成就、經(jīng)驗，發(fā)揮創(chuàng)新案例的引領(lǐng)作用，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保障重大決策順利實施。山東省委政法委副書記劉樹元，青島市委常委、政法委書記程德智，中國應(yīng)急管理學(xué)會社會風(fēng)險評估與治理工作委員會主任委員孔祥濤，法制日報社原黨委書記、原社長邵炳芳，山東大學(xué)校長助理、青島校區(qū)黨工委書記邢占軍，青島市工程咨詢院（青島產(chǎn)業(yè)研究院）黨委書記、院長馬國喜出席會議。山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院院長馬奔主持開幕式。

劉樹元代表山東省委政法委對此次活動表示祝賀。劉樹元說，重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制是黨中央為防范化解重大風(fēng)險、推進科學(xué)決策作出的頂層設(shè)計。山東省高度重視風(fēng)險評估工作，有力促進了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。舉辦重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與治理創(chuàng)新案例研討活動對于提升風(fēng)險評估與治理能力具有重要作用，山東省委政法委將以此次活動為契機，與中國應(yīng)急管理學(xué)會和兄弟省市加強交流合作，推動山東省重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作取得更大進步。

程德智代表青島市委政法委對各地與會嘉賓表示歡迎。他介紹了青島市推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的經(jīng)驗做法以及青島市委政法委與山東大學(xué)合作建設(shè)山東大學(xué)智慧國家治理實驗室對于破解風(fēng)險治理難題發(fā)揮的重要作用，表示將進一步加強政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升風(fēng)險治理成效，促進平安青島、法治青島建設(shè)。

邢占軍介紹了山東大學(xué)在重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)域所做的工作。他提出，重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估已成為筑牢安全屏障、推動治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，本次研討會既是對國家戰(zhàn)略部署的積極響應(yīng)，也提供了匯聚各方智慧、破解實踐難題的重要平臺。各地評估與治理案例的展示與研討，將為學(xué)術(shù)界實務(wù)界提供寶貴借鑒，推動社會風(fēng)險評估工作發(fā)揮更大效能。

馬國喜展示了青島市工程咨詢院參與重大項目風(fēng)險評估取得的成績，表示將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，與各方共建共享，再創(chuàng)佳績，為省、市“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

孔祥濤說，山東省風(fēng)險評估工作一直走在全國前列，青島市在重大項目建設(shè)風(fēng)險評估方面貢獻了許多特色經(jīng)驗，值得深入總結(jié)。各地創(chuàng)新案例在青島集中展示，政產(chǎn)學(xué)三界面對面切磋交流，有助于深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央決策部署，進一步提升評估能力和評估質(zhì)量。在當前形勢下，做好重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，具有重大意義。今后要更加主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，搭建好高質(zhì)量交流平臺，培育更多創(chuàng)新案例，為各方提升專業(yè)能力水平提供有力支撐。

社會風(fēng)險評估與治理工作委員會副秘書長、山東大學(xué)政管學(xué)院教授張樂介紹了創(chuàng)新案例征集情況。創(chuàng)新案例展示活動專家組召集人、河海大學(xué)教授施國慶介紹了展示流程和點評規(guī)則、同行評議要求。

第一場案例展示由張樂主持。丁倩文、遲愛峰、施寶芝、丁君元、李剛等專家學(xué)者分別對舊城改建、校區(qū)合并、農(nóng)村宅基地管理、網(wǎng)約出租車經(jīng)營服務(wù)、航空器飛行管理等決策事項作案例展示。

第二場案例展示由社會風(fēng)險評估與治理工作委員會副秘書長、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)文法學(xué)院教授譚爽主持。徐芳、葛甘美、林大力、王超、馬帥等專家學(xué)者分別對職工醫(yī)保實施、演唱會舉辦、道路及景觀改造、馬拉松賽事安排等決策事項進行案例展示。

第三場案例展示由社會風(fēng)險評估與治理工作委員會副秘書長、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授汪偉全主持。許文倩、徐琴、周晶晶、鄭云霞、周曉梅等專家學(xué)者分別對西安高速公路網(wǎng)建設(shè)、街道環(huán)衛(wèi)一體化、生態(tài)馬拉松、舊村房屋征收、稀土資源開采利用等決策事項進行案例展示。

第四場案例展示由社會風(fēng)險評估與治理工作委員會副秘書長、西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授鄒東升主持。丁會請、劉驍勇、彭晨、李輝等專家學(xué)者分別對環(huán)衛(wèi)一體化改革、學(xué)區(qū)劃分決策、自來水價格調(diào)整、海底隧道建設(shè)等決策事項進行案例展示。

與會的各地風(fēng)險評估第三方機構(gòu)代表對展示案例進行了互動交流和同行評議。專家組逐個案例進行了點評、指導(dǎo)。

法制日報社原黨委書記、原社長邵炳芳代表專家組宣布案例展示評議結(jié)果。

與會代表分三組，圍繞“重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的創(chuàng)新經(jīng)驗”“重大決策利益相關(guān)者分析與風(fēng)險識別”“重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估第三方機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展”等主題進行了交流研討。

據(jù)介紹，社會風(fēng)險評估與治理創(chuàng)新案例征集展示研討活動發(fā)起于2020年，已成為標識度頗高的學(xué)術(shù)活動品牌。此次創(chuàng)新案例展示與學(xué)術(shù)研討活動征集的案例有重大政策、重大工程、重大改革、重大活動等六大類，涉及教育、醫(yī)保、環(huán)保、舊城改造等民生政策、項目建設(shè)等十幾個方面，18個省、自治區(qū)、直轄市報送了200多個有代表性的創(chuàng)新案例。這些案例充分展示了風(fēng)險評估工作對于完善重大決策、維護群眾利益、溝通社情民意、化解重大風(fēng)險、保障經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要作用。與會人員討論熱烈，交流深入，認為此次活動形式創(chuàng)意新穎，內(nèi)容豐富充實，發(fā)揮了創(chuàng)新案例的示范引領(lǐng)作用，推動了各省市同行的廣泛交流和風(fēng)險評估工作創(chuàng)新，促進了風(fēng)險評估領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和社會效益最大化。