法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 官春余

廣西是全國重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，有海外華僑華人700多萬人，歸僑僑眷300多萬人。如何為他們提供高效、便捷、專業(yè)的法律服務(wù)，成為廣西法治建設(shè)的重要課題。

2025年4月，自治區(qū)司法廳、自治區(qū)歸國華僑聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代涉僑法律服務(wù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政部門與僑聯(lián)組織之間的溝通協(xié)作，切實(shí)提升涉僑法律服務(wù)效率與質(zhì)量，為僑胞權(quán)益保障筑牢法治根基。

以此《意見》為指引，廣西各級司法行政系統(tǒng)圍繞建立涉僑法律服務(wù)平臺、完善涉僑法律服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給方式、構(gòu)建涉僑商事糾紛多元化解模式、加大涉僑法治宣傳力度等舉措，推動涉僑權(quán)益保障工作向法治化、精準(zhǔn)化、多元化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。 

建立涉僑法律服務(wù)平臺

5月13日，廣西壯族自治區(qū)北海市首個涉僑涉外糾紛多元化解工作站在北海仲裁委員會正式揭牌。工作站集法律咨詢、糾紛調(diào)解、仲裁對接于一體，為僑界群眾和涉外主體提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、仲裁對接等一站式服務(wù)，有效破解涉僑涉外矛盾化解周期長、流程復(fù)雜等難題。

以公共法律服務(wù)體系為支撐，廣西各地統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定等資源，因地制宜設(shè)立涉僑法律服務(wù)工作站，推進(jìn)涉僑法律服務(wù)集成式、一站式辦理。

與此同時，廣西充分發(fā)揮自治區(qū)僑聯(lián)法律顧問委員會作用，組建由律師、仲裁員、調(diào)解員、公證員等人員組成的涉僑法律服務(wù)團(tuán)，針對涉僑權(quán)益保護(hù)熱點(diǎn)問題提供個性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化指導(dǎo)，促進(jìn)涉僑法律事務(wù)辦理法治化、規(guī)范化。

在海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局上，廣西積極探索搭建海外服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，既依托僑聯(lián)組織與海外僑團(tuán)的緊密聯(lián)系，又發(fā)揮區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)的“橋頭堡”作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所在海外僑胞聚居地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與當(dāng)?shù)芈伤⒑献鳈C(jī)制，全方位強(qiáng)化涉僑海外法律服務(wù)供給。

在公證服務(wù)領(lǐng)域，廣西持續(xù)加強(qiáng)涉僑公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，在條件成熟的重點(diǎn)僑鄉(xiāng)布局設(shè)立聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，為海外僑胞提供幫辦、代辦、協(xié)辦、代送等全鏈條服務(wù)，重點(diǎn)暢通涉僑婚姻、遺產(chǎn)繼承、子女監(jiān)護(hù)等高頻公證事項的辦理渠道，通過流程優(yōu)化與服務(wù)升級，全面提升涉僑公證服務(wù)質(zhì)效。

完善涉僑法律服務(wù)機(jī)制

聚焦華僑權(quán)益保護(hù)，廣西建立涉僑法律服務(wù)工作試點(diǎn)機(jī)制，確定涉僑法律服務(wù)需求較大的玉林市、北海市作為涉僑法律服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)涉僑合法權(quán)益保護(hù)，推動形成可復(fù)制的成熟經(jīng)驗，打造涉僑法律服務(wù)合作樣板。

玉林市是廣西最大、全國著名的僑鄉(xiāng)，有海外華僑及港澳臺同胞220多萬人。一直以來，玉林市主動作為，加強(qiáng)能力建設(shè)和工作創(chuàng)新，探索形成一批有特色、有創(chuàng)新、可借鑒的涉僑糾紛多元化解先進(jìn)經(jīng)驗和工作模式。 

在完善涉僑制度供給方面，玉林市編制《涉外公共法律服務(wù)手冊》《玉林仲裁委員會仲裁規(guī)則英文版》等實(shí)操指南，開設(shè)“涉外服務(wù)專窗”并組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從政策咨詢到糾紛解決的“一站式”響應(yīng)。同時創(chuàng)新建立“司法行政+僑聯(lián)+海外僑團(tuán)”三方聯(lián)動機(jī)制，聘任東南亞國家涉僑糾紛海外調(diào)解員，讓海外僑胞足不出戶即可獲得法律支持。

為增強(qiáng)僑胞僑眷僑治觀念，預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生，充分保障僑胞僑眷依法維權(quán)，玉林市在線上依托微信公眾號“玉僑子午線”“法在玉林”等新媒體開展涉僑普法宣傳，為玉商、玉僑提供政策解讀、法律咨詢、合規(guī)經(jīng)營、權(quán)益維護(hù)等涉外法律服務(wù)。

在精準(zhǔn)普法提升歸僑僑眷依法維權(quán)意識工作中，北海市司法局同樣積極作為、創(chuàng)新實(shí)踐。5月29日，該局聯(lián)合多部門開展“送醫(yī)送藥送書暨法治宣傳”主題活動，通過設(shè)置法律咨詢臺、發(fā)放定制普法手冊、開展趣味有獎問答等多元形式，普及相關(guān)法律知識，同步聯(lián)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供義診送藥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與民生關(guān)懷的深度融合與雙向落地，切實(shí)增強(qiáng)歸僑僑眷的法治觀念與維權(quán)能力。

同時，北海市僑聯(lián)與北海仲裁委員會聯(lián)合簽發(fā)溝通協(xié)作機(jī)制，圍繞信息互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動、協(xié)同調(diào)解等核心環(huán)節(jié)，明確雙方職責(zé)分工，通過建立定期聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、重大案件會商等機(jī)制，確保涉僑涉外糾紛風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，推動矛盾糾紛從“被動應(yīng)對”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給

廣西以立體化布局創(chuàng)新涉僑法律服務(wù)供給，司法行政部門、僑聯(lián)組織、海外僑團(tuán)三方聯(lián)動，充分運(yùn)用“仲裁+調(diào)解”“調(diào)解+司法確認(rèn)”等方式，發(fā)揮合力優(yōu)勢，促進(jìn)涉僑矛盾糾紛多元化解、及時化解。

今年5月，馬來西亞籍華人陳先生因所購房屋逾期超兩年，撥打12348公共法律服務(wù)熱線求助。律師依據(jù)民法典等法律法規(guī)解答，陳先生可直接依合同約定解除合同，向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V。同時因?qū)偕嫱獍讣?，律師提醒其境外證據(jù)需經(jīng)馬來西亞公證及中國使領(lǐng)館認(rèn)證，并附中文譯本等注意事項。“通過12348熱線與律師直接溝通非常方便，并且十分專業(yè)?！标愊壬硎?2348熱線律師耐心細(xì)致地解答，讓他感到十分滿意。

考慮到僑胞身處海外、線下維權(quán)不便的實(shí)際困難，廣西司法行政系統(tǒng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升涉僑法律服務(wù)水平。自治區(qū)司法廳在12348法律服務(wù)熱線增設(shè)涉僑專線，實(shí)現(xiàn)僑胞法律咨詢精準(zhǔn)對接。同步制定標(biāo)準(zhǔn)化涉僑法律服務(wù)指引，明確咨詢受理、案件流轉(zhuǎn)、跟蹤反饋等全流程規(guī)范，確保僑胞訴求得到專業(yè)、高效的處理，讓海外僑胞隨時獲得“指尖上的法治守護(hù)”。

圍繞涉僑法律服務(wù)供給，廣西各地市司法行政系統(tǒng)立足地域特色與僑情實(shí)際，多點(diǎn)開花探索創(chuàng)新路徑。

南寧市司法局指導(dǎo)建成8家行業(yè)性駐外調(diào)解工作站，針對僑胞、僑企在貿(mào)易、勞務(wù)、房產(chǎn)、繼承等領(lǐng)域的跨境糾紛，提供行業(yè)適配的調(diào)解方案，有效提升跨境商事爭議解決的效率和公信力。

崇左市司法局在官方微信公眾號平臺設(shè)立智能問答板塊，運(yùn)用人工智能技術(shù)快速解答華僑常見法律問題。同時建立法律服務(wù)數(shù)據(jù)庫，整合中國與東盟國家的涉僑法律法規(guī)、典型案例以及專家解讀等信息資源，為華僑提供全面、準(zhǔn)確的法律查詢服務(wù)，方便華僑隨時隨地獲取法律信息。

玉林市司法局依托市公共法律服務(wù)云超市，整合優(yōu)化云上法律服務(wù)資源，打造“一網(wǎng)通辦、全程在線”的涉僑法律服務(wù)體系，為僑胞僑屬提供“超市點(diǎn)單式”一站式法律服務(wù)。