法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒

今年以來(lái)，甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)辦、司法部關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作部署，結(jié)合中央法治督察反饋問(wèn)題整改，以推動(dòng)司法所科級(jí)建制全覆蓋為重點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)基層司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障能力建設(shè)，推動(dòng)司法所各項(xiàng)工作取得新成效。

推動(dòng)司法所科級(jí)建制全覆蓋

堅(jiān)持完善司法所組織網(wǎng)絡(luò)，探索在新市（城）區(qū)、新建社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立司法所，全省建有司法所1386個(gè)，司法所組織機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力推動(dòng)司法所“機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列”，全省司法所正科級(jí)建制786個(gè)、副科級(jí)建制558個(gè)，科級(jí)建制司法所1344個(gè)，占比達(dá)到97%。加強(qiáng)政法專項(xiàng)編制內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理，全省司法所現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制人員1538人，司法所政法專項(xiàng)編制實(shí)現(xiàn)足額使用，各地司法所工作人員達(dá)到5094人，所均3.7人，較“十三五”增加1059人。

全面提升司法所規(guī)范化水平

完善《甘肅省司法所外觀室內(nèi)及工作規(guī)范》，指導(dǎo)各地采取新建、改建、置換、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式，提升改造一批陣地不達(dá)標(biāo)的薄弱司法所，司法所業(yè)務(wù)用房面積所均達(dá)到110㎡。修訂《甘肅省打造樣板司法所驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，省級(jí)補(bǔ)助資金3615萬(wàn)元，突出司法所外觀標(biāo)識(shí)，方便人民群眾上門(mén)辦事，打造241個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所，進(jìn)一步深化司法所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)各地跟進(jìn)建設(shè)一批市、縣樣板司法所，為人民群眾提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。

為司法所全員配備服裝

針對(duì)基層反映司法所工作中沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范著裝的問(wèn)題，組織人員深入縣（市、區(qū)）司法局、基層司法所開(kāi)展調(diào)研，制定《甘肅省司法行政標(biāo)志服配發(fā)方案》，經(jīng)人員摸底、尺寸申報(bào)、二輪復(fù)核等程序，省司法廳支持資金605萬(wàn)元，為3925名司法所在編在崗工作人員全覆蓋統(tǒng)一配發(fā)工作服裝，進(jìn)一步樹(shù)立開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定工作中的嚴(yán)肅性。

深化司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)司法所配備協(xié)理員工作，推行司法協(xié)理員薪酬待遇保障“五位一體”模式，指導(dǎo)各地參照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員工資招錄一批，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑干部原工資渠道不變充實(shí)一批，從公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員中劃轉(zhuǎn)一批，參照零就業(yè)崗位人員工資解決一批，采取基本工資+工齡工資+層級(jí)工資長(zhǎng)效保障一批，形成甘南“州縣一體、整體推進(jìn)”、定西“先行試點(diǎn)、全域推廣”、隴南“基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督+司法協(xié)理員”、酒泉“一輪招聘、分批錄用、隨時(shí)遞補(bǔ)”等做法，全省招錄司法協(xié)理員690人，有力充實(shí)了基層一線工作力量。

開(kāi)展監(jiān)獄戒毒人民警察下沉司法所行動(dòng)

制定《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，修訂《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所工作規(guī)定（試行）》，選派225名監(jiān)獄戒毒民警下沉到全省社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象較多的207個(gè)司法所以及甘南、臨夏18個(gè)維穩(wěn)任務(wù)較重的縣級(jí)司法局，協(xié)助基層開(kāi)展工作，全覆蓋走訪慰問(wèn)下沉民警，激勵(lì)下沉民警在司法所一線鍛煉成長(zhǎng)，在社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛調(diào)處、普法宣傳等方面發(fā)揮積極作用。

全面履行新時(shí)代司法所職能

深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的部署要求，注重利用綜治中心綜合平臺(tái)的統(tǒng)籌作用，督促各地司法所有力擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)調(diào)解工作、參與基層普法依法治理、組織提供基層公共法律服務(wù)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、受委托承擔(dān)社區(qū)矯正、協(xié)調(diào)開(kāi)展刑滿釋放人員安置幫教和基層法治建設(shè)等職責(zé)。近三年，全省司法所指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛46萬(wàn)余件，直接參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛4萬(wàn)余件，為基層黨委政府提供法律意見(jiàn)建議1.1萬(wàn)余條，開(kāi)展法治宣傳教育15萬(wàn)多場(chǎng)次，全省社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象重新犯罪率一直保持在較低水平，11個(gè)司法所被命名為全省“楓橋式”基層單位，先后有87個(gè)司法所獲得司法部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。