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在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，中央黨校（國家行政學(xué)院）官網(wǎng)官微開設(shè)《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專欄，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部的專家學(xué)者進行深入解讀。今天，本專欄推出第十四期《八項規(guī)定怎樣重塑黨群干群關(guān)系？》，敬請關(guān)注。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

第十四期：八項規(guī)定怎樣重塑黨群干群關(guān)系？

習(xí)近平總書記強調(diào)：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”中央八項規(guī)定就是新時代黨中央的徙木立信之舉，重塑了黨群干群關(guān)系，更加堅定了全國人民相信黨、依靠黨、跟黨走的信念信心。2024年國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查顯示，對黨中央帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定情況表示滿意、總體成效表示肯定的，分別為97.4%、94.9%。

一、大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)

習(xí)近平總書記深刻指出，“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。”不正之風(fēng)違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題?，F(xiàn)在基層的種種問題，很多是因為黨員、干部心里沒有群眾，不去做、不想做、不會做群眾工作，少數(shù)干部或無視群眾期盼、或不敢應(yīng)對訴求，在群眾面前處于失語狀態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

黨的十八大以來，全黨大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，對公款購買贈送月餅賀年卡、公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、“會所中的歪風(fēng)”、違規(guī)打高爾夫球等問題開展集中整治。全國“三公”經(jīng)費大幅下降，2023年比2012年減少68.4%。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，深入整治違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題，深挖細(xì)查收受電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，專項整治利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利等問題。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，加強監(jiān)督提醒、明察暗訪，開展通報曝光、警示教育。緊盯權(quán)力觀扭曲、政觀錯位現(xiàn)象，持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。一些人對不正之風(fēng)不以為然、樂此不疲的根源在于世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，有的人認(rèn)為，吃吃飯、喝喝酒是人情世故，覺得抹不開面子，殊不知一個人蛻化變質(zhì)往往是從吃喝玩樂起步的。一頓飯、一個小禮品都可能使廉潔防線松動、后退，一件小事忽略了，兩件小事忽略了，就會在是非觀念上逐漸的淡漠，最終走向違法犯罪，到那時幡然醒悟卻為時已晚。

截至2024年底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題107.6萬起，批評教育和處理152.3萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分99.5萬人。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度，截至2025年3月連續(xù)138個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)，始終堅持零容忍，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，攻克了一批司空見慣的作風(fēng)頑疾，奢靡享樂歪風(fēng)基本剎住，高高在上、脫離群眾等現(xiàn)象明顯改觀。

實踐證明，不正之風(fēng)離我們越遠(yuǎn)，干部隊伍就越有戰(zhàn)斗力，群眾就會離我們越近。我們既要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來。要持續(xù)加大違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度，釋放越往后越嚴(yán)的信號，讓老百姓可感可及，永葆黨的先進性和純潔性。

二、堅決反對群眾深惡痛絕的特權(quán)現(xiàn)象和腐敗行為

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。毛澤東曾經(jīng)說過：“群眾是從實踐中來選擇他們的領(lǐng)導(dǎo)工具、他們的領(lǐng)導(dǎo)者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！那就錯了。”這句擲地有聲的話，今日聽來依然振聾發(fā)聵。

中央八項規(guī)定從中央政治局做起、從高級干部抓起，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己是勞動人民的普通一員，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)行為。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處“裙帶腐敗”、“衙內(nèi)腐敗”等突出問題，有效斬斷了利用影響力謀取私利的鏈條，有力維護了社會公平正義?；鶎痈刹筷犖橹髁魇呛玫模谝恍┑胤?、部門、單位，基層干部的不正之風(fēng)和腐敗問題還多發(fā)易發(fā)。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。 

黨的十八大以來，我們堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，凡是群眾反映強烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切?！拔⒏瘮　币部赡艹蔀椤按蟮満Α保鼡p害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。我們深入排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，對脫貧攻堅、糧食購銷、耕地保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、防汛救災(zāi)等領(lǐng)域不正之風(fēng)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，做到認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護群眾切身利益。2016年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題220.9萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183萬人，移送檢察機關(guān)7.3萬人，帶動解決一大批群眾反映強烈的突出問題，人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊，黨群干群關(guān)系煥然一新。

三、堅決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

在取得一項項重大成就的同時，習(xí)近平總書記也深刻指出，風(fēng)化俗成需要時間，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。面對“送上門”、“看著安全”的好處，有的干部心存僥幸，有的不好意思拒絕，有的在半推半就中滑向深淵。有的誤以為“隱形”即安全，殊不知若要人不知、除非己莫為。如果對事業(yè)失卻了敬畏之心，將“底線”拋諸腦后，所有隱性問題最終都會暴露出來成為顯性問題，最終把干部拉入深淵、身陷囹圄。

針對“四風(fēng)”隱形變異的新特點、新形態(tài)，我們要時刻防范。要在提高發(fā)現(xiàn)問題能力上下足功夫，充分借力信息化手段、運用職能部門數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)的碰撞中揪出隱形變異的“尾巴”，讓隱形問題顯性化。要在扎緊制度籠子上下功夫，深刻把握隱形變異問題的突出表現(xiàn)、產(chǎn)生原因，深入查找制度方面存在的漏洞，把查處問題同推動深化改革、完善制度、優(yōu)化治理更加緊密地結(jié)合起來，著力從制度機制上鏟除“四風(fēng)”隱形變異的土壤，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題，從根本上推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

要走好新時代黨的群眾路線。中央八項規(guī)定把改進調(diào)查研究作為第一條，習(xí)近平總書記帶頭身體力行，足跡遍布大江南北，輕車簡從、減少陪同、簡化接待，同群眾開“條凳座談會”、同干部面對面談心，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出機關(guān)、走進基層，通過“四不兩直”、“四下基層”等方式了解社情民意，察實情看實效，聽心聲尋對策，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，把問題解決在基層、把困難攻克在一線。要制定具體舉措破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，防治“指尖上的形式主義”，精簡優(yōu)化基層考核，嚴(yán)控從基層借調(diào)工作人員，推動全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單。通過一件件具體的實事，架起黨群干群之間的“連心橋”。

世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。全黨用“講認(rèn)真”的精神、“有韌勁”的行動逐項落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。黨員、干部工作狀態(tài)和精神狀態(tài)更加積極，建功新時代的精氣神得到提振。落實中央八項規(guī)定精神，遏制了不正之風(fēng)，使廣大黨員、干部把更多的心思和精力投入到工作中，進一步增強了工作責(zé)任心、校正了政績觀偏差、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。

解讀專家 王懂棋，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教學(xué)秘書，教授