本報(bào)訊 記者張昊 4月25日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》堅(jiān)持軍地當(dāng)事人平等保護(hù)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化軍事法院管轄民事案件訴訟規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化依法對(duì)國(guó)防利益的維護(hù)和軍人軍屬合法權(quán)益的保護(hù)。

據(jù)悉，2012年8月，最高法制定了關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定，并于2020年對(duì)標(biāo)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，作了個(gè)別修正。近年來，涉軍民事案件出現(xiàn)了一些新的管轄爭(zhēng)議問題，有必要進(jìn)一步明晰規(guī)則。最高法對(duì)原司法解釋規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行全面修訂，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)新的司法解釋。《規(guī)定》主要包括優(yōu)化專門管轄、細(xì)化屬人原則、調(diào)整選擇管轄等五個(gè)方面內(nèi)容。

在優(yōu)化專門管轄方面，《規(guī)定》調(diào)整并拓寬軍事法院管轄涉密的民事案件范圍，以更好服務(wù)國(guó)防安全和軍事利益。將發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，以及宣告軍人失蹤、死亡，認(rèn)定軍人無民事行為能力或者限制民事行為能力、指定監(jiān)護(hù)人等地方法院在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)方面存在一定困難的案件，規(guī)定為軍事法院專門管轄；明確軍隊(duì)聘用制文職人員與單位就解除或者終止聘用合同發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件由軍事法院專門管轄，以強(qiáng)化軍事管理，也更加符合有關(guān)涉軍工作程序，提高訴訟效率。

在細(xì)化屬人原則方面，《規(guī)定》對(duì)于軍事法院依據(jù)屬人原則受理雙軍當(dāng)事人案件之后，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)追加地方當(dāng)事人參加訴訟的，明確“由軍事法院繼續(xù)審理”，確保案件審理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

在調(diào)整選擇管轄方面，《規(guī)定》將發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的一方當(dāng)事人為軍人或者軍隊(duì)單位的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，從選擇管轄調(diào)整為專門管轄。對(duì)于地方當(dāng)事人與軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛，規(guī)定地方當(dāng)事人可以選擇向地方法院提起訴訟，也可以向軍事法院提起訴訟。

在充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利方面，《規(guī)定》對(duì)當(dāng)事人的管轄異議救濟(jì)權(quán)作出明確規(guī)定；對(duì)于處于交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)且當(dāng)?shù)匚丛O(shè)軍事法院的，作出專門管轄的除外規(guī)定，可以向地方法院起訴，由當(dāng)事人選擇管轄法院，切實(shí)便利當(dāng)事人行使訴權(quán)。

在強(qiáng)化軍地會(huì)商指引方面，《規(guī)定》依照民事訴訟法第三十八條第二款關(guān)于法院之間管轄爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循“先雙方協(xié)商、后報(bào)請(qǐng)指定管轄”的處理思路，對(duì)軍地法院之間的移送管轄作出“可以先行協(xié)商”的倡導(dǎo)性規(guī)定，指引軍地法院通過會(huì)商機(jī)制解決管轄爭(zhēng)議。

《規(guī)定》自5月1日起施行。