法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 廖偉羅 柱霖

近年來，廣西壯族自治區(qū)梧州市蒼梧縣緊緊圍繞信訪工作法治化要求，嚴格對標《信訪工作條例》，以“四個結(jié)合”創(chuàng)新構(gòu)建矛盾糾紛風險排查化解穩(wěn)控體系，深度賦能信訪工作法治化，不斷提升全縣基層社會治理能力和治理水平。

聚力條塊結(jié)合 建立信訪工作大格局

蒼梧縣建立由縣委、縣政府牽頭的信訪工作聯(lián)席會議制度，制定相關(guān)意見，明確縣鎮(zhèn)村三級屬地職責和主管部門職責，形成“從縣級領(lǐng)導(dǎo)到基層干部人人重視信訪，自上而下層層抓調(diào)處”的信訪工作大格局，實現(xiàn)各部門齊抓共管、由被動接訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉略L的目標。

“我們牽頭組建‘公安＋司法＋信訪’辦公室，依托‘平安蒼梧’App，搭建矛盾糾紛管理信息化平臺，制定矛盾糾紛分級分類管理標準?！鄙n梧縣委常委、政法委書記馬付楓介紹，該縣探索村級進行三次調(diào)解、鎮(zhèn)級進行二次調(diào)解、縣綜治中心進行一次調(diào)解、縣分管領(lǐng)導(dǎo)進行一次調(diào)解的“三二一”模式，努力將矛盾糾紛化解在基層。2024年，共引導(dǎo)156批次、220人次信訪群眾通過法律途徑反映訴求。

聚力專兼結(jié)合 建強專業(yè)化調(diào)解隊伍

蒼梧縣依托人民調(diào)解委員會，整合政法力量，建立全縣專業(yè)化調(diào)解隊伍，邀請“兩代表一委員”、首席法律咨詢專家及專家團隊成員等加入調(diào)解隊伍，對重大信訪案件成立“一案一專班”，成功化解一批信訪難案積案。同時，將全縣9個鎮(zhèn)的12個社區(qū)、134個行政村劃分為880個“網(wǎng)格”，設(shè)置921名“網(wǎng)格員”，建立由村干部、網(wǎng)格員、駐村輔警等組成的兼職信訪調(diào)解隊伍，將調(diào)解員與網(wǎng)格員相結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動、融合、互補、共治，大幅提升矛盾糾紛調(diào)解成功率。

聚力前后結(jié)合 提升糾紛化解法治化水平

蒼梧縣率先推行“一村一輔警”警務(wù)機制和“紅藍格”治理模式，2024年，排查矛盾風險隱患1200余起。

在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新升級“一村一輔警＋一驛站一警長”機制和以社會治安防控一體化平臺為依托的智能化信息化社會治理防控體系。通過制定“一村一輔警＋一驛站一警長”職責任務(wù)清單和考評管理機制，推動落實警長包片、輔警包村“責任田”，全面推進“排查＋調(diào)解＋信訪”的基層治理工作模式，實現(xiàn)信訪工作預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先，運用法治方式就地解決。

針對復(fù)雜性矛盾糾紛，蒼梧縣通過入戶走訪等形式及時做好事后回訪和動態(tài)管控，建立縣級專班，制定針對性化解方案，深度研判評估，“紅黃綠”分級預(yù)警，以普法教育為主、依法調(diào)解為輔，將矛盾糾紛化解在基層。

聚力獎考結(jié)合 健全糾紛化解激勵機制

“我們制定蒼梧縣調(diào)解補助標準，對調(diào)解矛盾糾紛成功的輔警和調(diào)解員按照調(diào)解矛盾糾紛的等級以及調(diào)解規(guī)范化法治化程度給予相應(yīng)補貼?！鄙n梧縣信訪局局長李顯發(fā)介紹，該局定期對矛盾糾紛調(diào)處工作成效突出的單位和個人進行通報表揚，提升調(diào)解員的工作積極性和主動性。

蒼梧縣建立信訪工作日?？荚u通報機制，組織部門將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行信訪工作責任情況作為人事任免調(diào)整的重要參考依據(jù)；把疑難復(fù)雜信訪問題納入縣委、縣政府專項督辦事項。同時，依托信訪聯(lián)席辦開展反向?qū)徱?，對辦結(jié)的申訴案件進行“一案一評查、一案一分析”，總結(jié)經(jīng)驗，剖析短板與差距，提高辦案質(zhì)量。