法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 通訊員 張志勇 張?zhí)烀?/p>

“終于拿到房鑰匙了！”近日，周某捧著錦旗走進(jìn)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師29團(tuán)社會(huì)治安綜合治理中心，感激之情溢于言表，一段因二手房買賣合同引發(fā)的糾紛終于告一段落。

4月25日，在29團(tuán)綜治中心，《法治日?qǐng)?bào)》記者看到，這個(gè)總面積達(dá)2800平方米的“一站式”服務(wù)中樞，正以規(guī)范化運(yùn)行的“硬支撐”，成為群眾信賴的“解憂終點(diǎn)站”，用實(shí)實(shí)在在的治理成效繪就基層和美幸福的新畫卷。

構(gòu)建“一站式”服務(wù)矩陣 

群眾訴求“只進(jìn)一扇門”急難愁盼“一站清”

走進(jìn)29團(tuán)綜治中心大廳，“最多跑一地”的標(biāo)語格外醒目。

該中心整合公共法律服務(wù)、信訪接待、矛盾調(diào)解等多個(gè)服務(wù)窗口，打造“三區(qū)十三室”功能布局，綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，特色功能區(qū)涵蓋法官工作室、婦女維權(quán)站，形成“前端統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類處置”的閉環(huán)機(jī)制。特別是“29團(tuán)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)”的設(shè)立，讓群眾在“家門口”就能獲得像“社區(qū)門診”般的便捷法律服務(wù)。

轄區(qū)內(nèi)2019年停工的蝴蝶郡二期項(xiàng)目導(dǎo)致156戶拆遷戶長期無法回遷，對(duì)此，29團(tuán)綜治中心啟動(dòng)“多元聯(lián)動(dòng)解難題”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)法庭、司法所、法律顧問，組成法律專家團(tuán)隊(duì)，在特色功能區(qū)設(shè)立專項(xiàng)調(diào)解室，通過近4個(gè)月“把脈問診＋分類施策＋精準(zhǔn)對(duì)接”，不僅從法律層面厘清開發(fā)商權(quán)責(zé)，更主動(dòng)協(xié)調(diào)多方資源推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工，最終讓漂泊8年的居民喜遷新居。

“以前跑多個(gè)部門，有點(diǎn)手足無措，現(xiàn)在來綜治中心一趟就有人全程跟進(jìn)，真是省心！”轄區(qū)居民王大媽的感慨，正是對(duì)29團(tuán)綜治中心“一站式”服務(wù)最生動(dòng)的注解。

矛盾糾紛化解在網(wǎng)格

700枚黨員徽章照亮基層治理“最后一米”

如今，在29團(tuán)的大街小巷，700余名佩戴黨員徽章的網(wǎng)格員每日進(jìn)行走訪，他們既是政策宣傳員，更是矛盾排查員。29團(tuán)綜治中心將全團(tuán)劃分為43個(gè)網(wǎng)格，推行“黨員聯(lián)戶長＋網(wǎng)格員”雙崗融合機(jī)制，線下通過“鐵腳板”入戶走訪收集民情，線上依托師市“鐵定辦”平臺(tái)搭建智慧中樞，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)——登記——流轉(zhuǎn)——督辦——回訪”全流程數(shù)字化管理。

“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的精細(xì)化治理，讓問題在網(wǎng)格內(nèi)得到妥善解決。一起農(nóng)民工討薪糾紛的快速化解，正是網(wǎng)格治理與智慧平臺(tái)協(xié)同發(fā)力的典型案例。

2025年4月，24名農(nóng)民工因工地停工被拖欠10.2萬元工資，網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)線索后，立即上報(bào)。29團(tuán)綜治中心啟動(dòng)“民生糾紛綠色通道”，依托“老徐調(diào)解室”的專業(yè)力量，運(yùn)用“背靠背調(diào)解法”了解雙方訴求，一方面通過各方力量調(diào)取用工信息固定證據(jù)，另一方面組織調(diào)解員釋法說理，僅用3天就促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“沒想到網(wǎng)格員主動(dòng)上門了解情況，綜治中心跟進(jìn)解決速度這么快！”農(nóng)民工代表張某的好評(píng)，彰顯“多元高效聯(lián)動(dòng)”的治理效能。

深耕“法理情”融合調(diào)解 

讓基層治理更有溫度

在規(guī)范化運(yùn)行中，29團(tuán)綜治中心始終堅(jiān)持“法治為基、德治為魂、自治為要”，針對(duì)不同類型矛盾糾紛制定特色調(diào)解方案。

面對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)糾紛等“情理法交織”難題，該綜治中心法官工作室與婦女維權(quán)站等特色功能室協(xié)同發(fā)力，既講法律尺度，更重情感修復(fù)；針對(duì)涉企矛盾糾紛，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察等部門，建立“一案一專班”機(jī)制，確保復(fù)雜問題不拖延、民生問題優(yōu)先辦。

該中心成立以來，對(duì)所有矛盾糾紛實(shí)行“三色分類”（綠色簡易糾紛、黃色復(fù)雜糾紛、紅色重大糾紛），配套“三級(jí)調(diào)解”（網(wǎng)格初調(diào)、中心聯(lián)調(diào)、專家精調(diào)），確保“小事不出連、大事不出團(tuán)”。

從爛尾樓蝶變“幸福居”的故事，到農(nóng)民工討薪的暖心結(jié)局，29團(tuán)綜治中心正以制度創(chuàng)新為筆，在基層治理答卷上書寫著“群眾利益無小事”的生動(dòng)篇章。