法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張磊

5月28日，新疆維吾爾自治區(qū)十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準《昌吉回族自治州居家養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》），將由昌吉回族自治州人大常委會公布施行。

昌吉州司法局黨組書記張磊介紹，當前，昌吉州60歲以上戶籍老年人口占總人口比重超過17%，未來面臨人口老齡化、失能化、空巢化程度加深，以及養(yǎng)老需求增加等問題，此次出臺《條例》，將有力促進居家養(yǎng)老服務體系建設，推動進一步提升居家養(yǎng)老服務整體水平。

《條例》提出，居家養(yǎng)老服務主要包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、文體服務、法律服務、安全保障等。

針對“看病難”，《條例》規(guī)定，將居家老年人作為家庭醫(yī)生簽約重點服務人群，并建立健康檔案；針對“用餐難”，《條例》明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當合理設置老年人助餐場所，鼓勵有意愿、有條件的企事業(yè)單位、機構和其他組織提供助餐服務；在照護服務方面，《條例》規(guī)定州、縣（市）人民政府應當建立健全居家養(yǎng)老服務政府購買制度，優(yōu)先保障特殊困難老年人服務需求；在經費保障方面，《條例》規(guī)定州、縣（市）人民政府應當將居家養(yǎng)老服務事業(yè)所需經費列入本級財政預算，同時明確州級留成的福利彩票公益金用于養(yǎng)老服務的占比不得低于55%。

在養(yǎng)老服務設施方面，《條例》規(guī)定，新建居住區(qū)要按照人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施；國家機關、人民團體和事業(yè)單位的存量服務用房，優(yōu)先改造為養(yǎng)老服務設施。

張磊表示，在立法調研中，群眾普遍反映，由于工作繁忙、請假不便等原因，難以滿足老年人的照料需求?！稐l例》因此明確，獨生子女護理假每年累計不少于二十天，非獨生子女每年累計不少于十天。

《條例》設定了罰則，對擅自改變居家養(yǎng)老服務用房用途、擅自拆除居家養(yǎng)老服務用房等違規(guī)行為明確了處罰措施。

昌吉州人大常委會法制工作委員會主任李忠表示，通過制定《條例》，及時固化行之有效的工作機制，將更好地規(guī)范居家養(yǎng)老服務供給內容，為全州老年人享受高品質的居家養(yǎng)老服務提供有力法治保障。