2023年以來(lái)，江蘇省泰興市人民檢察院第三黨支部創(chuàng)新推行“制度同構(gòu)、黨建同向、履職同步”的“三同”工作法，打造“益起護(hù)民”黨建品牌，推動(dòng)公益訴訟檢察工作與民生保障深度融合，交出了一份亮眼答卷。

制度同構(gòu)：鑄就為民初心，勾勒百駿圖

該院第三黨支部深知，政治與業(yè)務(wù)素養(yǎng)是檢察工作的“兩翼”，缺一不可。為此研究制定配套方案，舉辦“益起護(hù)民”小課堂，將政治學(xué)習(xí)、調(diào)查取證、案例論辯等內(nèi)容有機(jī)融合，把理論學(xué)習(xí)、黨性教育、案例演說(shuō)貫穿辦案全過(guò)程，確保政治思想、黨性意識(shí)和司法理念深度融入每一個(gè)案件辦理中，實(shí)現(xiàn)案件高質(zhì)效辦理。

同時(shí)，為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的檢察人才，支部發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的引領(lǐng)作用，精選政治與業(yè)務(wù)雙優(yōu)黨員組成“導(dǎo)師團(tuán)”，與年輕干警、新進(jìn)人員結(jié)對(duì)。通過(guò)這種方式，開(kāi)展思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙向引導(dǎo)，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的雙向傳授，促進(jìn)年輕干警政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙優(yōu)發(fā)展。在導(dǎo)師團(tuán)的帶動(dòng)下，支部成員成績(jī)斐然，多人榮獲江蘇省勘驗(yàn)取證標(biāo)兵、江蘇省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官等榮譽(yù)，多篇論文在省級(jí)以上期刊發(fā)表、獲獎(jiǎng)。

此外，支部推行“黨小組 + 辦案組”模式，讓黨組織建設(shè)延伸到辦案一線。在整治鄉(xiāng)村牙科診所案中，辦案組與黨小組協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)市衛(wèi)健委對(duì)41家鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，1人因非法行醫(yī)被移送公安機(jī)關(guān)，該案獲評(píng)省院“政法委書(shū)記出題”典型案例，經(jīng)驗(yàn)做法被省院轉(zhuǎn)發(fā)。

黨建同向：鑄就黨員匠心，構(gòu)建聯(lián)盟圖

內(nèi)設(shè)部門(mén)與支部黨建深度融合。該院各黨支部黨建聯(lián)動(dòng)，打破部門(mén)履職壁壘，建立線索移送、聯(lián)合調(diào)查取證等協(xié)作機(jī)制，內(nèi)部移送線索30余條。選配各支部業(yè)務(wù)骨干組成“司法警察 + 技術(shù) + 公益訴訟”黨員先鋒辦案組，成功辦理復(fù)雜案件8件。如在督促整治食品安全案中，多部門(mén)黨支部協(xié)同合作，發(fā)現(xiàn)作坊存在16項(xiàng)問(wèn)題，推動(dòng)職能單位依法查處，并在泰興市開(kāi)展規(guī)范整治行動(dòng)。

行政機(jī)關(guān)與支部黨建深度融合。建立“以黨建帶聯(lián)建，以聯(lián)建促治理”新機(jī)制，通過(guò)“結(jié)對(duì)共建”“聯(lián)席會(huì)議”“會(huì)簽機(jī)制”等形式，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。針對(duì)噪聲污染防治權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，與泰興市生態(tài)環(huán)境局黨組織開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議，共同撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，助推地方政府在江蘇省率先出臺(tái)文件，明確監(jiān)管職責(zé)，有效解決噪聲擾民問(wèn)題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)公益訴訟高質(zhì)效辦案現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流。與團(tuán)泰興市委黨組織會(huì)簽文件，建立多種協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大公益訴訟“朋友圈”。

民主監(jiān)督與支部黨建深度融合。以最高檢“益心為公”線上云平臺(tái)為指引，建成“益心為公”線下織夢(mèng)工作站暨黨建引領(lǐng)公益訴訟陣地，吸納代表委員、民主黨派等志愿者參與檢察辦案。已受理移送線索37條、立案27件。在民用無(wú)人機(jī)管理問(wèn)題上，支部督促職能部門(mén)對(duì)209臺(tái)無(wú)人機(jī)持有人落實(shí)實(shí)名登記，并邀請(qǐng)全國(guó)人大代表參與整改效果回頭看，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)檢察工作會(huì)議上交流。

履職同步：鑄就檢民同心，繪就全景圖

著力解決群眾身邊安全問(wèn)題。針對(duì)鄉(xiāng)村浴室消防設(shè)施缺失、承壓鍋爐“大容小標(biāo)”等問(wèn)題，推動(dòng)職能部門(mén)對(duì)全市231家浴室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，19家浴室完成消防整改，督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鍋爐產(chǎn)、銷(xiāo)端異地監(jiān)管協(xié)作，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，優(yōu)化城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，減少道路交通安全隱患，整治效果獲群眾點(diǎn)贊。

著力解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題。組建黨員先鋒隊(duì)，深入開(kāi)展“護(hù)河凈岸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)治理通江河道揚(yáng)塵污染、外來(lái)物種泛濫等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)法律監(jiān)督數(shù)字模型，推動(dòng)5家職能部門(mén)共同出臺(tái)監(jiān)管方案，形成上岸污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置監(jiān)管閉環(huán)，相關(guān)案例入選省院“檢察長(zhǎng)出題”典型案例，獲多家媒體聚焦報(bào)道。

著力解決群眾身邊耕地問(wèn)題。支部組織黨員下沉轄區(qū)村級(jí)網(wǎng)格，開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”收集問(wèn)題。聚焦農(nóng)膜污染耕地問(wèn)題，推動(dòng)130余噸廢棄農(nóng)膜無(wú)害化處理、整治農(nóng)田6000余畝，指導(dǎo)職能單位建立回收、處置等機(jī)制，該案入選江蘇省保護(hù)糧食安全參考性案例，同時(shí)推進(jìn)司法實(shí)踐向地方立法轉(zhuǎn)化。針對(duì)麻將廢料侵占耕地案件，以“訴”的方式推動(dòng)職能部門(mén)清理固體廢物90余噸，該案在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟高質(zhì)效辦案點(diǎn)評(píng)培訓(xùn)會(huì)上交流，被認(rèn)可為高質(zhì)效案件。

泰興市人民檢察院第三黨支部通過(guò)“三同”工作法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建賦智提升隊(duì)伍素質(zhì)、黨建賦能增進(jìn)履職能力、黨建賦效打造業(yè)務(wù)特色，讓“益起護(hù)民”黨建品牌熠熠生輝，為保障民生、提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作出了積極貢獻(xiàn)。(陶藝 舒為)