□ 依法治理兒童智力開發(fā)亂象

□ 本報記者 趙麗

□ 本報見習(xí)記者 丁一

《法治日報》記者在近日的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種兒童大腦開發(fā)課程和號稱能提高兒童智力的“神器”吸引了不少家長關(guān)注。“波動速讀”“過目成誦”“超腦速算”等，這些匪夷所思的能力成了兒童大腦開發(fā)培訓(xùn)機構(gòu)的常規(guī)教學(xué)內(nèi)容。他們以培養(yǎng)兒童“超感知能力”為賣點，收取數(shù)萬元的高額培訓(xùn)費用，兒童上完課后卻沒有任何效果，家長直呼“交了智商稅”。

大腦開發(fā)亂象的成因是什么？又該如何治理？記者為此采訪了西南政法大學(xué)公法研究中心研究員鄔蕾。

記者：我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蒙眼辨色、聽音頻提升大腦、看掌紋測天賦……一些看來毫無科學(xué)邏輯的“超能力”，依附于“全腦開發(fā)”而生，常常出現(xiàn)在一些“全腦開發(fā)”培訓(xùn)機構(gòu)的招生宣傳場景之中。您如何看待這一現(xiàn)象？

鄔蕾：這些以神經(jīng)科學(xué)和腦科學(xué)概念包裝起來的早教產(chǎn)品在中國大中小城市一度呈現(xiàn)蔓延之勢，形成了一條制造偽科學(xué)概念到收割家長錢包的產(chǎn)業(yè)鏈。在從眾、攀比和“補償心理”的驅(qū)使下，家長們已不滿足于起跑線的前移，甚至還急于讓孩子在起跑線上“搶跑”。為此，不少家長紛紛投入兒童大腦開發(fā)課程，期望通過兒童大腦開發(fā)來實現(xiàn)孩子的智力躍升。

科學(xué)研究表明，對兒童的大腦進(jìn)行早期教育是否可以激發(fā)人的智力潛能依然存在爭議，其科學(xué)基礎(chǔ)和實際效果還需要更多的驗證。家長對大腦開發(fā)抱有不切實際的幻想，期望通過訓(xùn)練提高孩子的智力。然而，大腦開發(fā)是一個專業(yè)領(lǐng)域，需要極高的科學(xué)技術(shù)門檻，若方法不當(dāng)或過度干預(yù)，則可能適得其反。很多早教課程違背大腦發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致兒童出現(xiàn)認(rèn)知障礙和大腦功能紊亂。高強度的干預(yù)，反而會造成兒童心理壓力過大、情緒不穩(wěn)定和社交退縮。

記者：在調(diào)查中，有從業(yè)者坦言，兒童大腦開發(fā)是需要高度科學(xué)知識和理性判斷的專業(yè)領(lǐng)域，卻由于資本的逐利性和一些家長的急功近利，造成該市場的畸形發(fā)展和“野蠻生長”。近年來，對于此類現(xiàn)象媒體在不斷進(jìn)行報道和科普。面對明顯的偽科學(xué)和虛假宣傳，為何不少家長仍然前仆后繼交“智商稅”？

鄔蕾：原因有三。一是教育焦慮。家長即使理性上認(rèn)同現(xiàn)代教育理念，卻無法做到“知行合一”。受到從眾心理的驅(qū)使，很多家長雖然在理性上懷疑“全腦開發(fā)”的效果，但是為了不讓自己孩子落于人后，在情感上也愿意“試一試”；

二是不切實際的期待。每個家長都希望自己的孩子可以是智力超群的神童。但是，這些不切實際的期待，往往使家長偏離理性和常識，容易受培訓(xùn)機構(gòu)的誤導(dǎo)；

三是缺乏腦科學(xué)知識。腦科學(xué)是相當(dāng)專業(yè)化的領(lǐng)域，其專業(yè)術(shù)語、概念和方法容易被誤解、曲解，家長缺乏足夠的科學(xué)知識對虛假宣傳進(jìn)行理性判斷。

記者：是否可以這樣理解，此類機構(gòu)為了迎合家長的心理，以科學(xué)術(shù)語和概念對大腦開發(fā)課程進(jìn)行包裝，在逐利性的驅(qū)使下，造成了兒童大腦開發(fā)市場的畸形發(fā)展？

鄔蕾：是的，兒童大腦開發(fā)市場亂象叢生，是多重因素共同作用的結(jié)果。

首先是培訓(xùn)機構(gòu)追逐高額利潤的驅(qū)動。根據(jù)2023年的教育產(chǎn)業(yè)報告，“全腦開發(fā)”課程的費用通常遠(yuǎn)高于常規(guī)早教課程，具體溢價范圍在3到5倍之間。培訓(xùn)機構(gòu)利用“信息不對稱”以神經(jīng)科學(xué)概念包裝其課程，進(jìn)行過度宣傳，甚至是虛假宣傳。

其次是機構(gòu)缺乏資質(zhì)，師資水平參差不齊。早教并不屬于義務(wù)教育階段，對早教市場的監(jiān)管相對薄弱，早教資質(zhì)的認(rèn)定也沒有統(tǒng)一規(guī)定。早教入行門檻極低，未建立第三方腦科學(xué)發(fā)育評估體系和相關(guān)機構(gòu)，從而導(dǎo)致早教市場長期處于“野蠻生長”狀態(tài)。

最后是課程內(nèi)容審查機制缺失。教育部門側(cè)重的是教育行為，市場監(jiān)管部門側(cè)重的是廣告合規(guī)，而對最重要的課程內(nèi)容缺乏必要的審查。

記者：在調(diào)查中，我們深刻感受到，早教大腦開發(fā)培訓(xùn)機構(gòu)的虛假宣傳已經(jīng)成為一種不容忽視的現(xiàn)象。培訓(xùn)機構(gòu)通過話語設(shè)計、偷換概念等方式進(jìn)行夸大宣傳，以兒童智力發(fā)展“關(guān)鍵期”“敏感期”制造教育焦慮，以“逆天改命”的夸張手法進(jìn)行不當(dāng)暗示。這樣的夸張和過度宣傳是否可以認(rèn)定其為虛假廣告？

鄔蕾：一些早教培訓(xùn)機構(gòu)以煽動性的語言，迫使家長不斷購買其產(chǎn)品，這些宣傳語具有極大的誤導(dǎo)性，其科學(xué)性和合法性是值得商榷的。比如“3歲不開發(fā)，終身難補”的表述，暗示不參加可能導(dǎo)致無法彌補智力損失，過度簡化大腦發(fā)育規(guī)律，缺乏科學(xué)依據(jù)。雖然“抓住敏感期，事半功倍”有一定的事實基礎(chǔ)，但是夸大其影響，而“逆天改命”這一說法明顯是過于夸張的商業(yè)吹噓。

至于是否為虛假廣告，這需要結(jié)合其大腦開發(fā)課程內(nèi)容以及培訓(xùn)機構(gòu)的商業(yè)承諾進(jìn)行綜合判斷。虛假宣傳和過度宣傳的核心區(qū)別在于：前者是廣告內(nèi)容與事實嚴(yán)重不符，毫無科學(xué)依據(jù)，虛構(gòu)效果和功能，具有欺騙性；而后者是基于部分事實，但是進(jìn)行了不適當(dāng)?shù)目浯蠡蜾秩拘Ч?。我們可以根?jù)廣告法和反不正當(dāng)競爭法，通過客觀事實符合程度、誤導(dǎo)程度和法律責(zé)任等方面對二者進(jìn)行區(qū)分。若具有明顯的誤導(dǎo)性和虛假承諾，則可以判定為虛假宣傳或誤導(dǎo)性廣告，違反廣告法有關(guān)規(guī)定，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。早教機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)和事實，避免使用絕對化的語言，提供科學(xué)的依據(jù)和明確效果和范圍來做到合規(guī)宣傳。

記者：如何遏制兒童大腦開發(fā)亂象，對此您有哪些具體建議？

鄔蕾：需要從政策監(jiān)管、行業(yè)自律和家長教育三個方面多管齊下，為少年兒童的健康成長營造一個健康的教育生態(tài)環(huán)境。

第一，教育管理部門和市場監(jiān)管部門要加強合作，實施廣告預(yù)審和動態(tài)監(jiān)測。尤其是要強化對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)容審核，對宣揚偽科學(xué)、假科學(xué)的行為依法查處。相關(guān)部門應(yīng)建立早教市場監(jiān)督管理機制，強化入行資質(zhì)審核，組織腦科學(xué)和教育科學(xué)相關(guān)專家定期進(jìn)行科學(xué)性和安全性評估，確保兒童大腦開發(fā)活動合理合法開展。

第二，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與退出機制。相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行登記注冊后就以教育咨詢公司的名義開展大腦開發(fā)課程，這個標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛。對早教效果可以探索建立“課程效果可驗證”機制，推動建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全師資認(rèn)證體系，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

第三，構(gòu)建科學(xué)素養(yǎng)提升體系。教育部門可以開設(shè)腦科學(xué)課程，宣傳腦科學(xué)知識，提升家長科學(xué)素養(yǎng)。科學(xué)素養(yǎng)是抵制偽科學(xué)的最終防線。家長也要積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識，切實提升科學(xué)素養(yǎng)，避免陷入虛假宣傳的陷阱和超能力培訓(xùn)的騙局。

兒童大腦開發(fā)亂象的產(chǎn)生是科學(xué)話語缺失、監(jiān)管機制滯后以及教育價值異化共同作用的結(jié)果，解決大腦開發(fā)的亂象問題，需要回歸教育的本質(zhì)。與其參加這些不切實際的課程，還不如父母多花時間與孩子對話、游戲、閱讀和運動，這樣更能刺激孩子大腦正常發(fā)育和健康成長。