法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 黃淑萩 

湘西的春天來得格外早。在湖南湘西土家族苗族自治州保靖縣的土家苗寨間，一群身著紅馬甲的司法行政人員與志愿者，像春風(fēng)般穿梭在田間地頭、社區(qū)校園。他們用法律知識為群眾答疑解惑，用真情服務(wù)化解矛盾糾紛，用專業(yè)力量守護公平正義。這支由保靖縣司法局打造的“法治先鋒”志愿服務(wù)隊，將新時代雷鋒精神與法治精神深度融合，在武陵山腹地譜寫了一曲動人的法治惠民樂章。 

法治宣傳：讓法律知識“飛入尋常百姓家”

“阿婆，您看這份宣傳冊，遇到土地糾紛可以打這個電話找我們……”三月趕集日，呂洞山鎮(zhèn)集市上格外熱鬧。司法局志愿服務(wù)隊支起的“法治攤位”前圍滿了群眾，志愿者們用當(dāng)?shù)胤窖灾v解民法典案例，發(fā)放圖文并茂的普法手冊，現(xiàn)場解答土地流轉(zhuǎn)、婚姻繼承等法律問題。這樣的場景，已成為保靖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常態(tài)。 

針對山區(qū)群眾法律意識薄弱的特點，保靖縣司法局推出“三語普法”模式：在土家族聚居區(qū)用土家語講解，在苗族村寨用苗語解讀，對留守老人則采用方言“拉家常式”普法。2024年以來，保靖縣持續(xù)開展“一月一個主題一次集中普法”、普法湘渝邊界村村行等活動147場次，累計發(fā)放各類宣傳資料、宣傳手冊23萬余份，受教育人數(shù)近13萬人次。同時深入推進青少年法治宣傳教育工作，在縣社區(qū)矯正中心建成1處青少年法治教育實踐基地，依托宣告室、沉浸式教育（VR）室、圖書閱覽室、心理咨詢室和教育培訓(xùn)室等資源，設(shè)計“模擬入矯、VR體驗、閱讀觀看、音樂治療、游園比學(xué)”等法治實踐活動，潛移默化，讓青少年在法治實踐中學(xué)習(xí)法律，提高自我保護能力。利用新媒體平臺，發(fā)布法治資訊，拓寬法治宣傳的覆蓋面和影響力，2024年，拍攝《國家安全人人有責(zé)——保靖女警普法小分隊一直在您身邊》等系列普法小視頻8個，各平臺網(wǎng)絡(luò)瀏覽量300余萬次。 

法律援助：為弱勢群體撐起“法治晴空”

2024年9月，28名農(nóng)民工聚集在毛溝鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，他們在某工地辛苦勞作，卻因老板去世無法確認勞務(wù)報酬。縣法律援助中心工作人員了解該案比較復(fù)雜、涉及人員較多、年齡偏大等情況，立即啟動綠色通道，對相關(guān)材料進行審查，依法受理。法律援助律師上門，面對面告知28名當(dāng)事人追索勞務(wù)報酬相關(guān)法律法規(guī)，并一對一溝通，解答他們的疑惑，引導(dǎo)依法解決，樹立依法解決問題信心。 

近年來，保靖縣司法局深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，法律援助工作不斷加強。構(gòu)建以縣法律援助中心為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為網(wǎng)點、村（社區(qū)）工作點為觸角的三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，一體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)平臺與司法所同步建設(shè)、村（社區(qū)）法律服務(wù)點與村（居）法律顧問協(xié)同部署，建成村（社區(qū)）“法律之家”172個，持續(xù)深入推進法律援助工作規(guī)范化、制度化，提升工作質(zhì)效。實行首問負責(zé)、一次性告知、容缺受理等高效服務(wù)機制，切實將普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)延伸至群眾家門口。推進法律援助和“12345”熱線有效銜接，實現(xiàn)法援服務(wù)“線上+線下”“7×24小時”不打烊。定期召開部門聯(lián)席會議，深化法律援助與司法救助相銜接，及時告知當(dāng)事人申請司法救助路徑，滿足群眾多樣需求，依法維護群眾權(quán)益。2024年，辦理法律援助案件356件。2024年8月1日，保靖縣作為全國4個縣市之一在西安全國法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班作發(fā)言交流。

特殊關(guān)愛：讓法治溫度“穿透高墻內(nèi)外”

呂洞山鎮(zhèn)已解矯的社區(qū)矯正對象張某，因入矯時身患疾病，一度對生活失去信心，志愿者不僅定期上門心理疏導(dǎo)，還幫他聯(lián)系縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，通過培訓(xùn)、幫扶，現(xiàn)養(yǎng)黃牛20多頭。 

為切實抓好社區(qū)矯正工作，預(yù)防社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新違法犯罪情況發(fā)生，保靖縣積極探索完善社區(qū)矯正教育幫扶工作方法和手段，以分級管理為著力點、智慧矯正為支撐點、安全穩(wěn)定為落腳點，提升教育幫扶工作精細化、實效化水平。根據(jù)個人需求，進行個別化、分類化適應(yīng)性幫扶，保證社區(qū)矯正對象接受正常監(jiān)管，最大限度方便其工作和生活，如對年老的社區(qū)矯正對象，發(fā)動鄰居協(xié)助其每日完成人臉簽到，對于經(jīng)濟困難的社區(qū)矯正對象，每年安排資金8萬元走訪幫扶。落實特殊幫扶，購買社會服務(wù)，對社區(qū)矯正對象進行心理健康教育，每年心理醫(yī)生和社區(qū)矯正對象100%見面談心談話2次以上。嚴格定位管理，發(fā)揮定位監(jiān)管系統(tǒng)作用，社區(qū)矯正對象100%落實定位監(jiān)管，安排專人監(jiān)測。規(guī)范使用湖南省智慧矯正一體化平臺，全面運行，提高社區(qū)矯正工作管理水平，實現(xiàn)“人防”“技防”相結(jié)合、共同發(fā)力，全面落實社區(qū)矯正對象定位管理、實時跟蹤、隨時通話頭像檢測、越界報警、遠程報到等工作，社區(qū)矯正工作基本實現(xiàn)電子化、一體化。2024年社區(qū)矯正工作榮獲全省先進。2024年9月，建成“黃絲帶幫扶”基地，針對性走訪困難家庭。精準對接司法“所需”與民盟“所能”，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)幫教工作平臺和民盟人才資源優(yōu)勢，提升特殊人群幫教工作社會化水平，維護社會平安穩(wěn)定。 

基層治理：構(gòu)建矛盾糾紛“終點站”

2024年2月底，一場跨縣婚戀糾紛發(fā)生在湘西州保靖縣和永順縣，當(dāng)事人雙方婚約解除后，因彩禮返還問題產(chǎn)生嚴重分歧，面對這一復(fù)雜局面，兩地司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會迅速介入，啟動聯(lián)合調(diào)解機制，組織當(dāng)事人進行現(xiàn)場調(diào)解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人逐漸冷靜，理性面對問題，最終達成調(diào)解協(xié)議。 

近年來，保靖縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以人民調(diào)解為抓手，依托“四源（險源、訴源、警源、訪源）”共治模式和縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格員精細化管理優(yōu)勢，形成“四源共治工作組+網(wǎng)格+人民調(diào)解委員會”的矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建矛盾糾紛的排查、預(yù)警、處置全閉環(huán)模式。堅持人民調(diào)解案件跟蹤回訪機制，在回訪過程中開展人民調(diào)解工作宣傳，查漏補缺工作薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥推進問題解決，推動樁樁矛盾有回應(yīng)，次次化解有成效，提高群眾對人民調(diào)解工作的首選率和滿意度，有效預(yù)防矛盾糾紛二次發(fā)生，真正做到“案結(jié)事了人和”。全面開展“1名村（社區(qū)）法律顧問+1名大學(xué)生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民調(diào)解員和網(wǎng)格員”行動，結(jié)合律師的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢，聚焦少數(shù)民族特色，充分尊重和依法運用少數(shù)民族習(xí)慣、“村規(guī)民約”等調(diào)解矛盾糾紛，形成多元合力，激發(fā)共治共建共享的強大動力，持續(xù)深化基層調(diào)解力量聯(lián)合聯(lián)動，有效防止矛盾積累和激化，不斷提升基層社會治理能力和水平。2024年，保靖縣共受理人民調(diào)解案件2307起，調(diào)解成功2266起，調(diào)解成功98.22%。 

翻開司法局的工作日志，密密麻麻記錄著群眾的急難愁盼：1月26日，上門為生病的群眾辦理公證；3月1日，調(diào)解土地糾紛；3月22日，為行動不便的老人上門開展法律援助……工作相冊中，深夜調(diào)解結(jié)束后疲憊的笑容，學(xué)校法治課上孩子們發(fā)亮的眼睛，暴雨時冒雨進山時沾滿泥漿的褲腿交織成了雷鋒精神在法治實踐中綻放光芒的生動圖景。 

春去秋來，當(dāng)土家吊腳樓前的法治長廊亮起燈火，當(dāng)苗鼓聲與普法快板聲在山谷共鳴，那抹司法藍始終與萬家燈火交相輝映，見證著法治在基層土壤的生動實踐。