法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 高文亮 宋義杰

出獄后不思悔改，反而繼續(xù)實施犯罪，勾結團伙成員在輸油管線上打孔盜竊原油，非法獲取巨額利益。5月21日，已經“三進宮”的王強強（化名）再一次被山東省東營市東營區(qū)人民檢察院以涉嫌盜竊罪向法院提起公訴。

東營市是勝利油田所在地，東營區(qū)作為原油主產區(qū)，涉油犯罪成為該地區(qū)多發(fā)的犯罪類型。東營區(qū)檢察院聚焦涉油犯罪特點，綜合開展犯罪打擊、數字模型創(chuàng)建、犯罪預防、環(huán)境建設等工作，為油田發(fā)展提供司法保障。

犯罪黑手伸向石油資源，嚴懲！

王強強本是一名刑滿釋放人員，重新回歸社會后一直沒有找到稱心如意的工作。偶然的機會，他認識了同是刑滿釋放、沒有固定職業(yè)的李小武（化名）。急于發(fā)財的兩人，一直想著干點來錢快的“大事”。

一來二去，他們把目標對準了深埋于地下的輸油管線。王強強很快便糾集了蘇喬喬（化名）等10余名社會閑散人員，經過事先預謀策劃、現場踩點，他們把盜油地點選在了一處相對偏遠的郊區(qū)位置。在王強強指揮下，一伙人買來專業(yè)設備，借著夜色的掩護，通過在輸油管線上打孔的方式盜竊原油。

王強強他們本以為整個犯罪過程做得神不知鬼不覺，沒想到最終還是栽了。團伙成員在一次駕車銷贓過程中，被油區(qū)護衛(wèi)中心人員當場查獲。今年5月21日，東營區(qū)檢察院以王強強等人分別犯盜竊罪，掩飾、隱瞞犯罪所得罪向東營區(qū)人民法院提起公訴。

承辦該案的東營區(qū)檢察院刑檢部門檢察官王莎莎介紹，王強強一案并非個案，在東營區(qū)，不少犯罪團伙鋌而走險干著盜竊原油的非法勾當?！斑@一行為，不僅造成巨大風險隱患，還嚴重威脅著國家能源安全?！蓖跎f。

據了解，為保障勝利油田正常生產秩序，該院一方面保持打擊涉油犯罪的高壓態(tài)勢，凝聚油地公安、油區(qū)護衛(wèi)中心等單位工作合力，累計打掉盜油團伙60余個，形成有力震懾。5月上旬，該院還聯合多部門共同召開打擊涉油犯罪工作聯席會。在這次備受社會關注的會議上，各單位聚焦新形勢下的犯罪特點，確定從整治非法運輸、非法收購原油等入手，全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊涉油犯罪。

東營區(qū)檢察院還注重在推動油區(qū)環(huán)境治理上下功夫，構建了“勝利紅 藍守護”工作品牌。在這一品牌引領下，組織干警深入油田生產單位座談交流，聚焦企業(yè)所需提供更具針對性的法治服務。對辦案中發(fā)現的監(jiān)守自盜等管理問題，及時制發(fā)社會治理類檢察建議，推動加強內部監(jiān)管。

穿越施工淪為犯罪幫兇，整改！

地下穿越施工（運輸管道采用水下或地下敷設方式通過河流、湖泊、鐵路、公路等地段的管道線路工程），原本只是一種管道施工方式，在重大工程建設中發(fā)揮著不可替代的作用?？扇缃?，這種施工方式卻成為了犯罪的“幫兇”。

2022年，東營區(qū)檢察院在辦理劉某某等12人盜竊原油案時發(fā)現，犯罪分子以租借油田主管線附近的院落為偽裝，雇傭人員通過穿越施工打孔的方式，在輸油管線上實施盜油犯罪。

“地下穿越施工發(fā)現、打擊難度大，犯罪形式極為隱蔽?！痹撛簷z委會專職委員許麗麗介紹，通過梳理過去幾年辦理的涉油案件發(fā)現，有多起案件均存在借助地下穿越施工盜竊原油的情況。

為實現對非法穿越施工行為的精準打擊，該院迅速組建工作專班，研發(fā)了專門的法律監(jiān)督模型。通過梳理穿越施工作業(yè)流程，在模型上設置“未依法備案”“未行政處罰”兩個監(jiān)督點，在調取行政審批部門穿越施工備案信息、綜合執(zhí)法部門行政處罰信息等數據后，結合油區(qū)施工管線分布圖，經過碰撞比對分析，共發(fā)現非法穿越施工類案監(jiān)督線索22件，成功打擊了尚某某、孫某某等8人盜油團伙，3名主犯被判處有期徒刑13年。

為延伸監(jiān)督效果，該院還暢通協作配合渠道，建立檢察機關與行政執(zhí)法協作配合機制，督促相關部門在全區(qū)建立未經審批擅自實施穿越施工行為黑名單制度，對違反規(guī)定、涉嫌違法的企業(yè)和個人，依法依規(guī)立案處罰。督促整改后，以非法穿越施工方式盜油案件發(fā)案量呈明顯下降趨勢，相關建議也被寫入《東營市石油天然氣管道保護辦法》。

內部蛀蟲侵害企業(yè)發(fā)展，治理！

服務油田發(fā)展不止于打擊涉油犯罪，東營區(qū)檢察院還將工作延伸到服務轄區(qū)油服企業(yè)以及油田改制企業(yè)高質量發(fā)展上。

“近幾年來，職務侵占罪、挪用資金罪、非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪成為東營區(qū)民營企業(yè)常見刑事犯罪，給企業(yè)造成難以挽回的經濟損失，甚至影響了長遠發(fā)展的根基?！蹦瓿?，東營區(qū)檢察院開展了“益企同行”系列法治宣講活動，該院黨組書記、檢察長崔江西受邀走進油田某改制企業(yè)，結合案件辦理，給全體管理人員和干部職工送去了一堂深刻的普法和警示教育課。

油田改制企業(yè)是東營區(qū)民營企業(yè)中一種特殊的企業(yè)形式，具有不同于國有企業(yè)、民營企業(yè)的特點。受制于歷史因素及股權結構影響，改制企業(yè)內部人員腐敗案件多發(fā)，且犯罪數額普遍較大。許麗麗介紹，他們辦理的某改制企業(yè)管理人員挪用資金案，涉案數額巨大，導致企業(yè)陷入經營困境?！拔覀冞M一步梳理發(fā)現，近年來，在辦理的涉企犯罪案件中，與油田改制企業(yè)相關的共10余件，且犯罪數額普遍較大。”許麗麗說。

建立完善的現代企業(yè)制度勢在必行。東營區(qū)檢察院以三個黨支部為主體，在六家油田改制企業(yè)設立聯絡點，有針對性地服務解決民營企業(yè)法治困惑和痛點難點，從防范企業(yè)內部腐敗、加強知識產權保護等方面，為企業(yè)提供“點單式”法治服務?！搬槍τ吞锔闹破髽I(yè)內部腐敗犯罪特點，我們還形成專項調研報告，提出有效預防犯罪的意見建議，并確定了檢察機關工作的重點?！痹撛盒虣z部門負責人田文超介紹說。

服務企業(yè)永無止境。聚焦區(qū)委打造高端石油裝備賽道，東營區(qū)檢察院還創(chuàng)新構建“鏈長+檢察長+商會”工作機制，聯系全區(qū)十個重點產業(yè)鏈，主動參與工作要點制定、法治服務等工作。

“打擊涉油犯罪就是貢獻原油產量，服務油田企業(yè)發(fā)展就是保障國家能源安全?！贝藿鞅硎?，他們將持續(xù)扛牢“端牢能源飯碗”的政治責任，一體推進打擊犯罪與社會治理，為黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施營造良好法治環(huán)境。