法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

　　在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院12月17日通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案中，包含對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目相關(guān)方實(shí)施制裁的條款。此舉同時(shí)引起了美國(guó)傳統(tǒng)對(duì)手俄羅斯，以及傳統(tǒng)盟友德國(guó)的強(qiáng)烈不滿。
　　據(jù)美國(guó)剛剛通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案，因“北溪-2”項(xiàng)目被列入制裁名單的公司在美銀行賬戶與轉(zhuǎn)賬交易將被全面凍結(jié)，公司高管與主要股東也將被禁止入境美國(guó)，并將被剝奪已頒發(fā)的美國(guó)簽證。這不僅影響俄德兩國(guó)的“北溪-2”項(xiàng)目參與公司，也對(duì)瑞士等參與“北溪-2”建設(shè)的歐洲國(guó)家產(chǎn)生影響。
　　美國(guó)的霸權(quán)主義由來(lái)已久，僅僅拋出“擺脫對(duì)俄羅斯依賴，維護(hù)歐洲能源安全”的理由，顯然無(wú)法讓歐洲國(guó)家信服。德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯此前曾敦促美國(guó)參議院不要通過(guò)相關(guān)制裁并指出，“我們認(rèn)為這（美國(guó)的制裁）是不可接受的，此舉試圖影響歐洲的自主決定?！?/span>
　　那美國(guó)方面到底是怎么考量的呢？究其原因，一方面，俄美博弈由來(lái)已久，因?yàn)蹩颂m問(wèn)題引發(fā)的美對(duì)俄全面經(jīng)濟(jì)制裁已持續(xù)4年，這對(duì)嚴(yán)重依賴能源出口創(chuàng)匯的俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成的影響不可忽視，美方當(dāng)然不愿看到俄羅斯因“北溪-2”項(xiàng)目找到新的“輸血”通道；另一方面，隨著美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的爆發(fā)式發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)躍居成為全球最大的液化天然氣出口國(guó)，正在積極向歐洲主要用戶推銷液化天然氣，而其直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是來(lái)自俄羅斯的天然氣供應(yīng)。由此不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是出于政治考量，還是商業(yè)目的，美國(guó)從中作梗就不難理解了。
　　目前，俄羅斯方面“反對(duì)制裁的態(tài)度是堅(jiān)決的”，建設(shè)“北溪-2”項(xiàng)目的“態(tài)度也是堅(jiān)決的”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫指出，美國(guó)國(guó)會(huì)的行動(dòng)無(wú)論如何也無(wú)法阻止“北溪-2”項(xiàng)目建設(shè)。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫更譴責(zé)稱，對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目相關(guān)方實(shí)施制裁違反國(guó)際法，是典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　俄作為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，早在1950年代就開(kāi)始向西歐和中歐供應(yīng)天然氣。長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲一直是俄羅斯的主要天然氣進(jìn)口國(guó)，但隨著俄美博弈的持續(xù)深入，尤其是俄歐關(guān)系的復(fù)雜多變性，近年來(lái)俄輸往歐洲的天然氣尤其是過(guò)境烏克蘭的天然氣數(shù)度被減產(chǎn)甚至切斷。如果說(shuō)歐洲通過(guò)高價(jià)購(gòu)買美國(guó)頁(yè)巖氣還能夠滿足自身需求的話，那依賴能源出口的俄羅斯則明顯受制于人。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，俄歐關(guān)于能源過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題一直處于博弈狀態(tài)，而“北溪-2”號(hào)天然氣管道項(xiàng)目無(wú)疑將緩解這一局面，對(duì)俄歐來(lái)說(shuō)，將達(dá)成雙贏局面。概因“北溪-2”項(xiàng)目旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國(guó)的天然氣管道，可繞過(guò)烏克蘭把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó)，再通過(guò)德國(guó)干線管道輸送到其他歐洲國(guó)家。建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國(guó)輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。
　　為了阻止美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目相關(guān)方實(shí)施制裁。柏林與華盛頓就此問(wèn)題進(jìn)行了數(shù)度接觸。但結(jié)果顯然令德國(guó)等歐洲國(guó)家大失所望。
　　有分析指出，在美方制裁已經(jīng)國(guó)會(huì)通過(guò)的情況下，為了保證“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目明年能夠順利通氣，以德國(guó)為首的歐洲國(guó)家未來(lái)或?qū)γ雷鞒鲆欢ㄗ尣?，如適當(dāng)增加美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口，雖然美國(guó)的液化天然氣價(jià)格要比俄羅斯的管道天然氣貴25%左右。