歐盟委員會副主席馬羅斯·舍夫科維奇（圖中）指責(zé)英國為了維護(hù)自己的利益所采取的單邊決定破壞了雙方的信任，因此歐盟才決定采取法律行動。 CFP供圖

       □ 本報記者 陳潤澤

　　當(dāng)?shù)貢r間3月15日，歐盟委員會對外發(fā)布公告稱，歐委會已經(jīng)向英國發(fā)出通知函，稱英國單方面延長對輸往北愛爾蘭食品的檢查寬限期，違反了《北愛爾蘭議定書》的實質(zhì)性條款，以及脫歐協(xié)議規(guī)定的善意義務(wù)。
　　分析人士指出，歐盟方面向英國發(fā)出通知函意味著整個法律程序的開啟。目前，歐盟要求英國在一個月內(nèi)迅速采取補救行動，恢復(fù)遵守議定書條款。如果英國不予理會或雙方無法協(xié)商達(dá)成共識，那么歐盟有可能通過歐盟法院或者脫歐協(xié)議爭端解決機制對英國采取進(jìn)一步行動。
無法達(dá)成一致　　英國脫歐后，為了避免北愛爾蘭與愛爾蘭之間的“硬邊界”過于強化，在保留之前簽署的《貝爾法斯特協(xié)議》的基礎(chǔ)之上，又新簽署了一份《北愛爾蘭議定書》，其中規(guī)定英國其他地區(qū)運往北愛爾蘭地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品食品檢查寬限期應(yīng)在3月底到期。北愛爾蘭一直跟英國其他地區(qū)保持著比較密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，但歐盟不希望英國其他地區(qū)搭上北愛爾蘭的便車，享受原來在歐盟內(nèi)部擁有的貿(mào)易自由化的便利。
　　此次爭端源于英國政府自行宣布將輸往北愛爾蘭的食品檢查寬限期從3月底延長至10月，英方稱此舉對于確保商品自由流動至北愛爾蘭是“必要的”，歐盟方面則完全不接受這一說法。
　　歐盟委員會副主席馬羅斯·舍夫科維奇指責(zé)英國為了維護(hù)自己的利益所采取的單邊決定破壞了雙方的信任，因此歐盟才決定采取法律行動。他還透露，已致函脫歐協(xié)議執(zhí)行委員會英國代表大衛(wèi)·福斯特，來尋求解決此事的方法，希望歐盟與英國能夠就此事達(dá)成共識與和解。
　　據(jù)英國《金融時報》報道，歐盟國家均支持布魯塞爾方面針對英國采取法律行動的計劃。
　　針對歐盟的指責(zé)，英國首相鮑里斯·約翰遜解釋稱，延長對輸往北愛爾蘭食品的檢查寬限期“只是為了公平起見的一項技術(shù)決定”。他還說，脫歐協(xié)議應(yīng)保證英國本土和北愛爾蘭之間的貿(mào)易，不過他也表示“我們期待與歐盟朋友的討論，并找到解決方法”。
　　目前，英國與歐盟“公說公有理，婆說婆有理”，無法就上述矛盾達(dá)成一致意見。
雙方矛盾不斷　　自英國正式退出歐盟以來，雙方矛盾不斷。其中，《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協(xié)議中最具爭議的一部分，英國和歐盟互相指責(zé)對方在涉及向北愛爾蘭輸送商品的貿(mào)易協(xié)議部分“背信棄義”。
　　去年10月，英國還試圖通過《內(nèi)部市場法案》來重寫此前與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議部分內(nèi)容，允許英國政府違反已經(jīng)和歐盟達(dá)成的具有法律效力的協(xié)議，但很快遭到了歐盟的強烈指責(zé)，最終法案不得不被廢除。
　　有分析認(rèn)為，對于英國而言，由于脫歐后貿(mào)易損失不小，因而不得不屢次三番挑戰(zhàn)歐盟以爭取最大利益。
　　英國國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，英國的總體出口下降了56億英鎊，跌幅達(dá)19.3%，進(jìn)口也有所下降，總體下降了21.6%，這是自1997年有記錄以來，進(jìn)口和出口的最大跌幅。值得一提的是，英國對歐盟的商品出口下降了56億英鎊（40.7%），而來自歐盟的進(jìn)口則下降了66億英鎊（28%）。
不愿對峙升級　　此前，針對違反歐盟法律的國家，歐盟的處理程序都是先致函，通知該國啟動爭端解決機制，如果雙方無法通過協(xié)商達(dá)成共識，再送至歐盟法院進(jìn)行審理。
　　在此次針對英國采取的法律行動中，歐盟要求英國取消單方面延長對輸往北愛爾蘭食品的檢查寬限期，并表示英國有一個月時間采取補救行動并提交回復(fù)。
　　根據(jù)議定書條款，歐盟法院擁有審理權(quán)力。如果雙方在一個月內(nèi)未能協(xié)商解決問題，那么歐盟有可能通過歐盟法院或者爭端解決機制對英國采取進(jìn)一步行動。
　　分析人士認(rèn)為，雖然英國與歐盟在英國脫歐后互相“看不順眼”，但都不太希望走上法庭當(dāng)堂對質(zhì)。歐盟此次對英國采取法律行動，也是希望借此促使英國采取補救行動。
　　國際社會注意到，這已經(jīng)是近半年來，布魯塞爾方面針對英國違反協(xié)議的行為第二次采取法律行動。2020年10月，歐盟曾就英國《內(nèi)部市場法案》推翻部分脫歐協(xié)議內(nèi)容一事，對英國采取法律行動。未來，類似的紛爭預(yù)料還會在英國和歐盟間爆發(fā)。