法治日報全媒體記者 周宵鵬

2019年8月,河北省廊坊市香河縣市場監(jiān)督管理局在對該縣某餃子館例行檢驗抽查中,發(fā)現(xiàn)其購進的5瓶姜汁生產(chǎn)日期為2018年7月7日,保質期12個月,已超保質期1個月。隨后,香河縣市場監(jiān)督管理局以所用食品原料超保質期為由,對餃子館作出罰款5萬元的行政處罰決定。

涉案餃子館在法定期限內未提起行政訴訟,亦未履行行政處罰決定確定的罰款義務。2020年5月,香河縣市場監(jiān)督管理局向縣人民法院提出申請,申請強制執(zhí)行罰款本金5萬元及加處罰款5萬元。

香河縣法院認為,這是一起行政機關提起的非訴執(zhí)行案件。對此,餃子館經(jīng)營者向法院遞交了行政爭議化解申請。法院查明,該餃子館并不構成故意低價購買、使用超保質期食品原料,且所購食品原料尚未使用,亦未造成不良后果。同時了解到由于受新冠肺炎疫情影響,該餃子館自當年春節(jié)后幾個月均處于停業(yè)狀態(tài),時值疫情后復工復產(chǎn)初期,餃子館恢復經(jīng)營急需資金,如對其采取強制執(zhí)行措施,餃子館可能難以為繼。

2020年6月,香河縣法院、縣檢察院聯(lián)合召開行政爭議化解工作推進會議,結合當前疫情形勢,解讀黨和政府相關政策,充分聽取當事人雙方意見,在法律框架內提出指導意見和化解建議。香河縣市場監(jiān)督管理局最終決定由餃子館繳納罰款本金,免除加處罰款。餃子館經(jīng)營者接受化解方案,并及時繳納了罰款本金。

承辦法官表示,新冠肺炎疫情防控期間,為助力企業(yè)復工復產(chǎn),國家積極倡導各職能部門要為企業(yè)、經(jīng)營者復工復產(chǎn)創(chuàng)造便利條件,減少疫情帶來的不利影響。針對本案實際情況,法院厘清問題找準難點,同步邀請檢察機關參與,在法律框架內提出指導意見、制定化解方案,召開化解工作推進會議,為行政爭議化解搭建平臺、鋪平道路,既維護了行政執(zhí)法權威,又實質化解了行政爭議,也為疫情期間經(jīng)營者復工復產(chǎn)提供了有力的司法服務保障。