5月23日,湖北省天門市檢察院針對(duì)客戶個(gè)人信息保護(hù)方面存在的管理漏洞向通信運(yùn)營(yíng)商宣告送達(dá)檢察建議書,通信運(yùn)營(yíng)商表示將及時(shí)按照檢察建議內(nèi)容整改問題。在檢察建議送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會(huì)各界代表受邀參加。

今年4月20日,市民王某向天門市檢察院檢察官反映了一件苦惱事:他去某通信營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù),卻被告知他名下有一張電話卡欠費(fèi)2000多元,已被納入黑名單。明明一直按時(shí)繳費(fèi),怎會(huì)出現(xiàn)巨額欠費(fèi)?經(jīng)過進(jìn)一步查詢,王某了解到在2017年,該營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)員利用掌握的王某個(gè)人信息注冊(cè)了3個(gè)號(hào)碼,至2022年4月,未注銷的號(hào)碼產(chǎn)生套餐欠費(fèi)2000多元。經(jīng)過王某多次據(jù)理力爭(zhēng),營(yíng)業(yè)廳同意協(xié)商處理,但個(gè)人信息未經(jīng)本人同意就被輕易使用,給王某造成了很多困擾。于是,他將情況反映到檢察機(jī)關(guān)。

王某的遭遇并非個(gè)例。天門市檢察院第四檢察部在調(diào)查一起侵犯公民個(gè)人信息行政檢察監(jiān)督案時(shí),發(fā)現(xiàn)某通信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員利用工作之便,在客戶不知情的情況下使用對(duì)方的手機(jī)號(hào)獲得驗(yàn)證碼,賺取一些平臺(tái)的返利。該案中的違法行為人已受到行政處罰,但非法獲取、出售、向他人提供個(gè)人信息牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,檢察官認(rèn)為個(gè)案辦結(jié)之外,開展溯源治理尤為重要。

為找準(zhǔn)違法現(xiàn)象背后的問題癥結(jié),天門市檢察院檢察官借助湖北省行政執(zhí)法與行政檢察信息共享平臺(tái),對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)僅2021年,通信運(yùn)營(yíng)行業(yè)侵犯公民個(gè)人信息行政處罰案件就有13起。該類案件中的違法行為多表現(xiàn)為營(yíng)業(yè)廳或網(wǎng)點(diǎn)工作人員利用工作之便獲取客戶個(gè)人信息,在客戶不知情的情況下利用這些信息牟取非法利益,這些案件暴露出通信行業(yè)管理漏洞。

根據(jù)信息共享平臺(tái)提供的信息,檢察官又實(shí)地走訪了相關(guān)監(jiān)管部門,進(jìn)一步了解、核實(shí)違法情形發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律以及存在的問題。據(jù)此,天門市檢察院向當(dāng)?shù)赝ㄐ胚\(yùn)營(yíng)商發(fā)出檢察建議,督促開展自查和清理等專項(xiàng)整治行動(dòng);加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法治教育,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn);強(qiáng)化對(duì)授權(quán)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)巡查和監(jiān)管;健全運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部對(duì)客戶個(gè)人信息保密的規(guī)章制度和懲戒制度等。

蔣長(zhǎng)順 李芬