法治日報全媒體記者 吳曉鋒

渝北區(qū)地處重慶北大門,是重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)主陣地、兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會轉(zhuǎn)型,個別區(qū)域呈現(xiàn)人員流動性大、治安形勢復(fù)雜、風(fēng)險隱患較多、治安刑事案件和各類矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)等特點。

近年來,渝北區(qū)主動適應(yīng)新形勢,聚焦突出問題,以市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機(jī),緊扣“市域成為重大風(fēng)險終結(jié)地”的目標(biāo)要求,堅持專業(yè)化提升、社會化協(xié)同、智慧化賦能,切實抓好社會治安主動防控,重點區(qū)域防控效果不斷凸顯。

重慶市渝北區(qū)委常委、政法委書記顏其勇介紹說,通過一系列舉措,渝北區(qū)打通片區(qū)“微循環(huán)”,織密全域“防控網(wǎng)”,已經(jīng)構(gòu)建起政法統(tǒng)籌、公安主力、部門協(xié)同、公眾參與、科技支撐的社會治安防控新格局,平安渝北建設(shè)取得初步成效。

聚焦機(jī)制短板 搭好“指揮部”

小區(qū)居民如果碰到困難怎么辦?慣常思維下,我們會想到找物業(yè)、找網(wǎng)格員、找社區(qū),而在渝北區(qū),在同一樓棟就能找到求助對象。

這得益于渝北區(qū)正在全面鋪開的“五長聯(lián)動”機(jī)制,即在現(xiàn)有網(wǎng)格治理體系的基礎(chǔ)上,以社區(qū)(村)為單位設(shè)立“五長”,即社區(qū)(村)長、網(wǎng)格長、片區(qū)長、樓棟(院落)長及物業(yè)長,徹底打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

平日里,社區(qū)民警組織“五長”及治安積極分子等負(fù)責(zé)網(wǎng)格的日常巡邏,物業(yè)保安、單位內(nèi)保負(fù)責(zé)內(nèi)部安全防范并參與周邊治安巡邏,共同構(gòu)筑多層次多維度巡防覆蓋。

卓有成效的社會治理體系必須發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌作用,為此,渝北區(qū)成立由區(qū)委常委、政法委書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長任副組長的社會治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由黨委政法委加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),扎實推進(jìn)全區(qū)社會治安防控體系建設(shè),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐”的聯(lián)防聯(lián)控新格局。

聚焦風(fēng)險隱患 織密“防控網(wǎng)”

近年來,針對大型商圈、產(chǎn)業(yè)園、公租房、學(xué)校、夜市、景區(qū)等重點區(qū)域,渝北區(qū)探索打造了集公安、市場監(jiān)管、司法、城管、應(yīng)急、武警等單位以及社會組織、志愿者、物業(yè)等社會力量的“平安驛站”。

據(jù)介紹,“平安驛站”設(shè)有“一心一網(wǎng)四平臺”,即中心警務(wù)室、智慧街區(qū)BI網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、心理咨詢室、“幸福銀行”、“法律超市”、老板凳工作室,將維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定的前沿陣地建立在群眾身邊,實現(xiàn)治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)心、宣傳聯(lián)抓。

與此同時,針對治安重點地區(qū)、重點領(lǐng)域,渝北區(qū)多勤聯(lián)動整治亂點。屬地鎮(zhèn)街牽頭,組織公安、城管、文旅、安監(jiān)等開展工作,將防線前置,實現(xiàn)力量整合,變“各掃門前雪”為“共下一盤棋”。通過開展多勤聯(lián)動,治安重點地區(qū)發(fā)案數(shù)大幅下降,各類突出問題均得到有效治理,社會治安面貌得到有效改善,群眾安全感逐年增強(qiáng)。

充分抓住警務(wù)改革的契機(jī),渝北區(qū)筑穩(wěn)根基,建立中心警務(wù)站40個,配齊配強(qiáng)派出所警力與社區(qū)警力,350余名民警下沉至社區(qū)及網(wǎng)格開展工作,最大化提升社區(qū)矛盾化解、應(yīng)急處置、打擊防范能力。同時,深化鄉(xiāng)村警務(wù)戰(zhàn)略,在173個行政村配備256名駐村民輔警,并將農(nóng)村地區(qū)440余名網(wǎng)格長聘為警務(wù)助理,基層警務(wù)與網(wǎng)格化管理服務(wù)實現(xiàn)有效聯(lián)動。

聚焦源頭防范 布足“預(yù)警器”

學(xué)校及周邊安全曾是相關(guān)各方頭疼的頑疾。近年來,渝北區(qū)緊盯社會關(guān)切,自主研發(fā)了校園智能安保系統(tǒng),形成良性工作機(jī)制。

目前,渝北區(qū)已在35所學(xué)校投入使用,成功預(yù)警并處置涉校安全事件20余起,確保校園周邊治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。

同時,渝北區(qū)全方位布建“智慧天網(wǎng)”。近年來,渝北整合接入重點行業(yè)單位二類監(jiān)控探頭,實現(xiàn)功能聚合、資源互通、高效反饋,有效增強(qiáng)了前端感知、數(shù)據(jù)比對、后臺預(yù)警等實戰(zhàn)化應(yīng)用,全面提升了預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力。

經(jīng)過不斷探索和持續(xù)努力,在三級綜治中心全部規(guī)范建成的基礎(chǔ)上,渝北區(qū)綜治中心實體化建設(shè)取得了長足發(fā)展,為市域社會治理現(xiàn)代化試點注入了強(qiáng)大動力。今年以來,依托綜治信息平臺核實更新實有人口、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)238.4萬余條,辦結(jié)各類事件63.38萬起,有效實現(xiàn)問題標(biāo)本兼治,案件源頭防范。