“經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)為我們免除了13萬(wàn)元加處罰款，公司的資金困難得到緩解，承建的工程進(jìn)展順利。”某建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人陳某近日向前來(lái)回訪的山東省陽(yáng)谷縣檢察院檢察官介紹公司近況時(shí)說(shuō)。

2023年3月23日，山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局接到聊城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作督導(dǎo)組的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況反饋：某建筑工程有限公司將沖洗罐車產(chǎn)生的廢渣露天堆放于廠區(qū)外的地面上，未采取防揚(yáng)散防流失防滲漏措施。聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令某建筑工程有限公司改正違法行為。該公司當(dāng)日即將廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，并按要求進(jìn)行了覆蓋。

2023年5月6日，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局對(duì)某建筑工程有限公司作出罰款13萬(wàn)元的行政處罰決定。面對(duì)處罰，該公司未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍未履行繳納罰款的義務(wù)。同年6月12日，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局對(duì)該公司作出加處罰款13萬(wàn)元的決定。經(jīng)催告無(wú)果后，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局于2024年2月4日向陽(yáng)谷縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。陽(yáng)谷縣法院隨后作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

2024年8月24日，陷入資金周轉(zhuǎn)困境的某建筑工程有限公司向陽(yáng)谷縣檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。受理案件后，承辦檢察官通過(guò)調(diào)閱法院非訴執(zhí)行卷宗、行政執(zhí)法卷宗及實(shí)地走訪調(diào)查，了解到某建筑工程有限公司承建的工程項(xiàng)目是一項(xiàng)全民性公益項(xiàng)目，工程時(shí)間緊、建設(shè)資金非常緊張。同時(shí)查明，該公司在被責(zé)令改正違法行為的當(dāng)天，即將廢渣回收、處置完畢，并表示愿意繳納罰款，符合行政強(qiáng)制法第四十二條所規(guī)定的可以減免加處罰款的情形。

2024年9月1日，陽(yáng)谷縣檢察院就該案組織召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、政協(xié)委員參加。聽證會(huì)上，承辦檢察官介紹了案件的基本情況和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并進(jìn)行了釋法說(shuō)理，闡明實(shí)質(zhì)性化解該案行政爭(zhēng)議的必要性和可行性。聽證員們圍繞聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局所作行政處罰的合法性、合理性以及加處罰款能否減免等問(wèn)題進(jìn)行充分討論后，一致認(rèn)為該局可依法對(duì)加處罰款部分予以減免。

在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，陽(yáng)谷縣檢察院于2024年9月4日向聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局制發(fā)檢察建議書，建議對(duì)某建筑工程有限公司依法減免加處罰款。收到檢察建議書后，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)谷分局綜合考慮該公司違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及改正違法行為情況等因素，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本著“過(guò)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合”的原則，采納了檢察建議，決定依法減免對(duì)某建筑工程有限公司作出的13萬(wàn)元加處罰款。

聽證會(huì)召開后不久，某建筑工程有限公司將13萬(wàn)元罰款繳納完畢。（匡雪　張社靜　閆錦程）