“目前盜洞已經(jīng)恢復(fù)原狀了，其他被損壞的地方也得到了修復(fù)，保護(hù)力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)……”日前，陜西省西安市雁塔區(qū)檢察院檢察官來(lái)到西安市藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)，對(duì)被盜損的古墓葬修復(fù)情況進(jìn)行“回頭看”，相關(guān)管理人員欣慰地說(shuō)道。

2024年4月，藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)的4座古墓葬遭到盜掘，漢代三級(jí)文物輔首銜環(huán)銅壺等珍貴文物被盜。公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查，將梁某等5人抓獲歸案。同年5月，公安機(jī)關(guān)以梁某等5人涉嫌盜掘古墓葬罪提請(qǐng)雁塔區(qū)檢察院審查批捕。

案件辦理過(guò)程中，雁塔區(qū)檢察院刑事檢察部門(mén)檢察官發(fā)現(xiàn)該案可能存在損害公共利益的情形，依托內(nèi)部線(xiàn)索移送機(jī)制將線(xiàn)索移送給該院公益訴訟檢察部門(mén)。公益訴訟檢察官經(jīng)初步調(diào)查，確認(rèn)被盜墓葬包含1件三級(jí)文物（即具有比較重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物），盜掘行為已造成不可逆損害，遂同步開(kāi)展行政公益訴訟和民事公益訴訟調(diào)查。

經(jīng)西安市檢察院指定管轄，2024年7月，雁塔區(qū)檢察院對(duì)藍(lán)田縣文化和旅游體育局以行政公益訴訟立案，并聯(lián)合該局工作人員共赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，查看被盜古墓葬的保護(hù)狀況?！拔吹怯浌拍乖崾欠駥儆谖奈?？”雙方就修繕保護(hù)所涉及的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行磋商時(shí)，由于對(duì)文物的概念范疇以及文物修繕?lè)煞ㄒ?guī)的認(rèn)識(shí)不一，未能就被盜古墓葬的后續(xù)保護(hù)事宜達(dá)成一致，案件一時(shí)陷入膠著。

“我們委托陜西省文物鑒定研究中心對(duì)古墓葬進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，該案被盜的4處古墓葬均為清代以前古墓葬，具有一定的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，我們認(rèn)為這些古墓葬屬于文物，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)?！背修k檢察官告訴記者，2024年9月，雁塔區(qū)檢察院向西安市藍(lán)田縣文化和旅游體育局制發(fā)檢察建議，督促其全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)古墓葬進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。

收到檢察建議后，西安市藍(lán)田縣文化和旅游體育局高度重視，不僅采取有效措施對(duì)盜洞進(jìn)行了科學(xué)回填，而且根據(jù)“應(yīng)普盡普、應(yīng)保盡?！钡奈奈锲詹楣ぷ髟瓌t，將4座被盜古墓葬列入藍(lán)田縣第四次全國(guó)文物普查新線(xiàn)索征集范圍，并組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估，便于后續(xù)普查。同時(shí)，該局督促屬地政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，督促藍(lán)田縣文物管理所加強(qiáng)田野文物安全巡查力度，指派群眾文保員定期巡查，防止盜掘古墓葬違法行為發(fā)生。

“我們經(jīng)過(guò)研判，認(rèn)為行政公益訴訟無(wú)法使受損的國(guó)家和公共利益得到全面恢復(fù)，因此確有必要對(duì)該案提起民事公益訴訟，要求違法行為人承擔(dān)賠償責(zé)任?！背修k檢察官說(shuō)。

2024年6月，雁塔區(qū)檢察院對(duì)梁某等5人以民事公益訴訟立案，并依法開(kāi)展調(diào)查取證，通過(guò)查閱刑事案件卷宗材料、詢(xún)問(wèn)證人和咨詢(xún)專(zhuān)家學(xué)者，并考慮了文物的歷史、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值，對(duì)修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行了科學(xué)計(jì)算。同時(shí)，梁某等5人盜掘古墓葬及部分文物，并將部分盜得的青銅鼎、青銅壺出售，非法獲利10萬(wàn)元，其行為已涉嫌盜掘古墓葬罪。

2024年12月，雁塔區(qū)檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，在追究梁某等5人的刑事責(zé)任之外，訴請(qǐng)判令梁某等5人承擔(dān)涉案古墓葬科學(xué)回填修復(fù)費(fèi)用2000元，并在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。今年1月17日，法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了該案，將擇期宣判。

未登記古墓葬是否屬于文物？

文物保護(hù)法第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)文物，是指人類(lèi)創(chuàng)造的或者與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的下列物質(zhì)遺存：（一）古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和古石刻、古壁畫(huà)……”因此，認(rèn)定古墓葬是否為文物的標(biāo)準(zhǔn)，不是其是否登記在冊(cè)，而是其是否具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。經(jīng)陜西省文物鑒定研究中心對(duì)涉案古墓葬進(jìn)行鑒定，該案被盜的4處古墓葬均為清代以前的古墓葬，具有一定的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。該案中，古墓葬經(jīng)鑒定具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，且屬于文物范疇，因此應(yīng)認(rèn)定其具有文物屬性，屬于不可移動(dòng)文物。（王梁　劉亮　白小潔）