“現(xiàn)在回收廢舊電纜，我們嚴(yán)格遵守查看單位出具的證明、登記個(gè)人身份信息的規(guī)定?！苯?，湖北省宜昌市西陵區(qū)檢察院檢察官在回訪轄區(qū)一名再生資源回收經(jīng)營者時(shí)，該經(jīng)營者介紹道。這一改變源于西陵區(qū)檢察院辦理的一起看似普通的盜竊案。

2024年4月，宜昌某送變電工程公司員工葉某等3人以電纜檢修的名義，將宜昌市某醫(yī)院外電纜溝內(nèi)長約20米的電纜盜走，在某再生資源回收店銷贓，共獲贓款7800元。

同年6月，公安機(jī)關(guān)向西陵區(qū)檢察院移送該案。在審查案件時(shí)，承辦檢察官查閱《再生資源回收管理辦法》等規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，如果按照相關(guān)規(guī)定對電纜等廢舊金屬進(jìn)行回收，涉案贓物應(yīng)當(dāng)很難流入市場。經(jīng)梳理，檢察官發(fā)現(xiàn)該院辦理的另外兩起盜竊案件也存在類似情況——再生資源回收經(jīng)營者在回收廢舊金屬時(shí)，未查驗(yàn)單位證明，也未登記人員信息。

經(jīng)調(diào)查，再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門，責(zé)任較為分散，監(jiān)管難度較大。檢察官走訪了西陵區(qū)市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局等多個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)目前有70家各類再生資源回收企業(yè)或者經(jīng)營者，但沒有一家經(jīng)營者向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案登記。

因葉某等3人具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額賠償并取得被害人諒解等從輕處罰情節(jié)，3人所在的單位也表示愿意配合對其進(jìn)行監(jiān)管，2024年7月，經(jīng)公開聽證，西陵區(qū)檢察院依法對3人作出不起訴處理，并根據(jù)行刑反向銜接工作相關(guān)規(guī)定，向該區(qū)公安機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見書，建議對葉某等3人作行政處罰。后公安機(jī)關(guān)依法對葉某等3人作出行政拘留十五日、罰款1000元的行政處罰。

2024年10月，針對轄區(qū)存在的從事廢舊金屬收購的企業(yè)和個(gè)體工商戶落實(shí)備案報(bào)告制度不到位、公安機(jī)關(guān)對再生資源回收行業(yè)的管理職責(zé)有待加強(qiáng)等情況，該院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其加強(qiáng)對再生資源回收行業(yè)的治安管理和信息共享機(jī)制建設(shè)。

收到檢察建議后，該區(qū)公安機(jī)關(guān)自2024年10月至今年4月，采取加大法治宣傳力度并登記從業(yè)人員信息、與轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門形成信息互通機(jī)制、開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、加大行政案件查處力度等舉措，加強(qiáng)對再生資源回收行業(yè)的治安管理，共開展32次上門檢查，轄區(qū)再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營秩序有了明顯改善。（蔣長順　張志譚　劉英杰）