法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 滕騰
林海莽莽,鹿鳴呦呦;天地和鳴,萬物競(jìng)長(zhǎng)。
浙江清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處浙江省西北部杭州市臨安區(qū)昌化鎮(zhèn),為世界瀕危物種、國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物華南梅花鹿的核心種源保護(hù)地。
然而,2023年10月至2024年1月期間,兩村民方某、周某為滿足口腹之欲,非法獵捕、殺害了兩只華南梅花鹿……
非法捕獵珍貴、瀕危野生動(dòng)物,應(yīng)該受到何種處罰?刑事治罪后,已經(jīng)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境如何得到修復(fù)?如何發(fā)揮個(gè)案的警示教育意義,為伺機(jī)狩獵的不法分子敲響警鐘?如何提高全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)?
近日,杭州市中級(jí)人民法院公開開庭審理并當(dāng)庭宣判了這起涉野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件。
這場(chǎng)庭審,讓生態(tài)保護(hù)不止于治罪,延伸至修復(fù),融合于教育。
二人非法捕獵獲刑
2021年,臨安區(qū)人民政府發(fā)布通告,明確臨安區(qū)行政區(qū)域范圍為禁獵區(qū),禁獵區(qū)全年禁獵。
方某、周某無視通告,在明知浙江清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生梅花鹿出沒的情況下,以食用野生動(dòng)物為目的,經(jīng)事先預(yù)謀,將4個(gè)彈簧捕獵套及信號(hào)發(fā)射裝置安裝在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),導(dǎo)致兩只國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物華南梅花鹿被獵捕、殺害,其中一只為種群擴(kuò)繁試驗(yàn)樣本。2024年5月,方某、周某因犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,被判處有期徒刑1年2個(gè)月,并處罰金各8000元。
非法獵捕野生動(dòng)物損害生態(tài)環(huán)境,也就是損害社會(huì)公共利益。在法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織沒有提起訴訟的情況下,今年4月,杭州市人民檢察院作為公益訴訟起訴人向杭州中院提起公益訴訟,請(qǐng)求判令兩被告共同賠償國(guó)家野生動(dòng)物資源損失6萬元,并承擔(dān)懲罰性賠償金3.6萬元,共計(jì)9.6萬元;判令兩被告在省級(jí)以上新聞媒體公開賠禮道歉。
據(jù)悉,根據(jù)有關(guān)部門的認(rèn)定,被獵捕、殺害的兩只梅花鹿價(jià)值6萬元,庭審中,方某、周某表示愿意賠償該筆野生動(dòng)物資源損失費(fèi)用。
應(yīng)承擔(dān)懲罰性賠償
對(duì)于故意破壞生態(tài)環(huán)境的行為,僅靠補(bǔ)償性賠償往往難以達(dá)到足夠的威懾效果。民法典規(guī)定,故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,可以適用懲罰性賠償。實(shí)踐中,懲罰性賠償?shù)馁r償金可以用于環(huán)境的治理和修復(fù),為受損的生態(tài)環(huán)境提供資金支持,有助于恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和功能。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一是兩被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任以及如何確定懲罰性賠償金數(shù)額。
法院查明,方某、周某明知保護(hù)區(qū)有國(guó)家一級(jí)野生動(dòng)物梅花鹿出沒,仍投放捕獵套,違反了野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定,導(dǎo)致兩只華南梅花鹿被獵殺,造成嚴(yán)重后果,符合民法典關(guān)于懲罰性賠償責(zé)任的適用條件。
對(duì)于懲罰性賠償金的具體數(shù)額,法院指出,既要彰顯懲罰性賠償金的預(yù)防、懲戒作用,又要根據(jù)案件具體情況,綜合考慮被告的惡意程度、侵權(quán)后果的嚴(yán)重程度、被告因侵權(quán)行為所獲得的利益、被告因同一行為已接受行政機(jī)關(guān)罰款或被法院判處罰金等因素。最終法院決定以野生動(dòng)物資源損失費(fèi)6萬元為基數(shù),酌定被告支付懲罰性賠償金3.6萬元,該款項(xiàng)將專項(xiàng)用于浙江清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物的科研保護(hù)工作。
公開道歉接受監(jiān)督
賠禮道歉是常見的民事責(zé)任承擔(dān)方式之一?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了環(huán)境民事公益訴訟中,原告也可請(qǐng)求被告承擔(dān)賠禮道歉的民事責(zé)任。那么,這種賠禮道歉的對(duì)象是誰,又有什么具體作用呢?
《法治日?qǐng)?bào)》記者從本案宣判中了解到,在環(huán)境民事公益訴訟中,適用賠禮道歉責(zé)任方式有助于修復(fù)被告的道德感,保障社會(huì)公眾的精神利益,還能夠提高公眾環(huán)保意識(shí),發(fā)揮預(yù)防環(huán)境違法行為的作用。
本案華南梅花鹿屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物,系浙江省旗艦物種,深受公眾喜愛。被告明知該保護(hù)區(qū)內(nèi)有梅花鹿出沒,仍抱有僥幸心理非法獵捕野生動(dòng)物,侵犯了社會(huì)公眾享有的生態(tài)環(huán)境精神利益,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠禮道歉的民事責(zé)任,公開表達(dá)悔意,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和諒解。
“這樣的公開開庭很有教育意義?!迸R安區(qū)昌化鎮(zhèn)后葛村黨總支書記、村委會(huì)主任朱勇旁聽庭審后說,“讓村民更加了解在自然保護(hù)區(qū)或山林中安放捕獵工具產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,是一種很好的警示警醒?!?/p>
“保護(hù)野生動(dòng)物,正是守護(hù)人類自身。自然保護(hù)區(qū)既承載著物種存續(xù)的重任,更彰顯了人與自然和諧共生的理念。作為司法機(jī)關(guān),我們將用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治,筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障生態(tài)文明之都建設(shè)?!焙贾葜性涸洪L(zhǎng)、本案審判長(zhǎng)唐學(xué)兵表示。
編輯:張守坤