全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于10月20日上午對(duì)陸地國(guó)界法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月20日下午召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了審議。外事委員會(huì)、外交部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、有的常委委員和部門提出，草案三次審議稿第六條第三款關(guān)于海關(guān)總署職責(zé)的表述比較寬泛，與國(guó)家移民管理部門職責(zé)存在一定交叉重疊，建議修改完善。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議修改為：“海關(guān)總署負(fù)責(zé)邊境口岸等的進(jìn)出境相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法組織實(shí)施進(jìn)出境交通運(yùn)輸工具、貨物、物品和人員的海關(guān)監(jiān)管、檢疫。”

二、有的常委委員提出，加強(qiáng)陸地國(guó)界及邊境的史料收集、保護(hù)和研究，對(duì)于維護(hù)國(guó)界安全穩(wěn)定具有重要意義，建議在草案中予以明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第十一條中增加兩款，規(guī)定：“各級(jí)人民政府和有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陸地國(guó)界及邊境相關(guān)史料的收集、保護(hù)和研究?！薄肮窈徒M織發(fā)現(xiàn)陸地國(guó)界及邊境相關(guān)史料、史跡和實(shí)物，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)上報(bào)或者上交國(guó)家有關(guān)部門。”

三、有的常委委員提出，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在陸地國(guó)界工作中泄露國(guó)家秘密、損害國(guó)家利益的行為，應(yīng)當(dāng)明確法律責(zé)任。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第五十九條中增加“泄露國(guó)家秘密”的情形。

經(jīng)研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2022年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案三次審議稿作了個(gè)別文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2021年10月22日