12月27日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛作的關(guān)于青藏高原生態(tài)保護法草案修改情況的匯報。此前，常委會第三十六次會議進行了初審。

有的常委委員、地方和專家建議進一步推進生態(tài)安全系統(tǒng)建設(shè)。二審稿作如下修改：貫徹黨的二十大精神，增加規(guī)定提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、持續(xù)性；增加規(guī)定按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，從嚴制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單。

有的常委會組成人員、部門、地方、企業(yè)、專家和社會公眾建議加強生態(tài)保護修復(fù)，完善生物多樣性保護措施。二審稿作以下修改：一是加強野生動物遷徙洄游通道保護。二是明確對野生動物造成牲畜損失的，依法給予補償。三是增加規(guī)定國家加強青藏高原生物多樣性保護，實施生物多樣性保護重大工程，防止對生物多樣性的破壞；國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原地方各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，建立完善生態(tài)廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

有的常委會組成人員、部門、地方、專家和社會公眾建議加強青藏高原生態(tài)風(fēng)險防控。二審稿規(guī)定：國家建立健全青藏高原生態(tài)風(fēng)險防控體系，采取有效措施提高氣候變化應(yīng)對、自然災(zāi)害防治等生態(tài)風(fēng)險防控能力和水平，保障青藏高原生態(tài)安全。

有的常委會組成人員、專家和社會公眾建議強化青藏高原生態(tài)保護科技支撐，加強科學(xué)普及。二審稿增加規(guī)定：國家充分運用青藏高原科學(xué)考察與研究成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在青藏高原生態(tài)保護中的支撐作用；加強青藏高原生態(tài)保護科學(xué)普及。

有的常委會組成人員、部門、地方、專家和社會公眾建議加強信息公開和公眾參與，完善保障與監(jiān)督措施。二審稿作以下修改：一是增加規(guī)定對在青藏高原生態(tài)保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。二是增加規(guī)定組織或者參加青藏高原旅游活動，應(yīng)當自行帶走旅游產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點投放。三是增加規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對青藏高原生態(tài)保護各類活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，依法公開青藏高原生態(tài)保護工作相關(guān)信息，完善公眾參與程序；單位和個人有權(quán)依法舉報和控告污染青藏高原環(huán)境、破壞青藏高原生態(tài)的違法行為。四是要求加強青藏高原生態(tài)保護監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。（王比學(xué)）