近年來，云南省司法廳圍繞推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進筑牢祖國西南安全屏障，全面加強邊境基層法治文化陣地建設(shè)，打造“邊疆法治文化長廊”，開啟基層法治文化陣地建設(shè)的“云南模式”。

云南省司法廳實施“邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動”，高質(zhì)量打造“邊疆法治文化長廊”，形成串聯(lián)邊境沿線的法治文化陣地群。在此基礎(chǔ)上，將法治文化長廊建設(shè)作為提高邊疆干部群眾法治素養(yǎng)的有力抓手，充分利用實體陣地培育、承載、展示、宣傳社會主義法治文化的優(yōu)勢，以法律人、以文化人，通過法治宣傳教育營造憲法至上、守法光榮的良好社會氛圍，為在法治軌道上推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

主要做法

“邊疆法治文化長廊”是以建設(shè)覆蓋云南邊境線的374個沿邊行政村（社區(qū)）法治文化陣地為基點，在此基礎(chǔ)上再打造110個邊疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化園地，并逐步向內(nèi)地延展，連點成線、連線成網(wǎng)、整體覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村各級法治文化陣地為集成的邊疆基層法治文化陣地群。同時，注重將法治文化與民族傳統(tǒng)文化、邊境地域文化相結(jié)合，以固態(tài)陣地承載動態(tài)活動的模式，打造基本滿足群眾法治文化需求的“廊”形法治文化地帶。

加強頂層設(shè)計，做實布局謀篇。云南在全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中對法治文化陣地建設(shè)進行了總體安排部署。結(jié)合省委、省政府強邊固防工作要求，將加強社會主義法治文化建設(shè)專章寫入省級“八五”普法規(guī)劃，明確提出要加強邊疆地區(qū)法治文化陣地建設(shè)，實施“邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動”“推進邊疆法治文化長廊建設(shè)”。為細化云南省“八五”普法工作中期目標，云南省司法廳會同相關(guān)部門出臺文件，明確推進“邊疆法治文化長廊”建設(shè)的具體實施步驟和主要目標任務(wù)。為統(tǒng)一建設(shè)標準，制定縣、鄉(xiāng)、村三級法治文化陣地建設(shè)指導(dǎo)標準，劃定了規(guī)范清晰、內(nèi)容完備、流程完善的法治文化陣地建設(shè)最低“基準線”，從而形成了以“八五”普法規(guī)劃為綱，三年建設(shè)目標為目，全省統(tǒng)一建設(shè)標準為托底的“邊疆法治文化長廊”建設(shè)制度體系，為“八五”普法期間壓茬推進各級法治文化陣地建設(shè)提供制度保障。

堅持“動”“靜”結(jié)合，增強陣地實效?！办o”即在打造“固態(tài)陣地”集群的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)有公園、廣場、綠地等基層公共場所功能，添加和注入法治典故、法治漫畫、法律常識等法治元素，在醒目位置展示各類法治新媒體賬號二維碼、ID號，構(gòu)建法治元素豐富的街區(qū)、法治文化景觀、法治櫥窗等。目前，全省各地共打造法治文化長廊450個、法治文化廣場（公園）400個，村級法治文化設(shè)施13490個，打造禁毒、打擊跨境違法犯罪、預(yù)防未成年人犯罪等各類法治教育基地（中心）580個，命名邊防普法教育實踐示范基地10個，法治文化陣地已成為基層普法的堅實陣地?！皠印奔匆苑ㄖ挝幕嚨貫橐劳?，大力開展形式多樣的法治宣傳活動，以動態(tài)普法的更強互動性、體驗感提升陣地的服務(wù)使用效能。持續(xù)開展“法治宣傳邊關(guān)行”和“法治宣傳固邊防”系列活動；結(jié)合邊境實際與毗鄰國家地區(qū)執(zhí)法司法實際，以法治文化陣地為載體建立健全了“雙邊普法合作模式”，定期聯(lián)合毗鄰國家地區(qū)執(zhí)法司法部門開展普法宣傳。培育法治文藝，增強法治文藝在法治宣傳教育中的傳播力、影響力和感染力，全省組建5000余支法治文藝宣傳隊，采取“以歌唱法”“以畫說法”等方式開展“文化進萬家”“文藝匯演進基層”等法治宣傳教育活動。

經(jīng)驗啟示

普法作為全面依法治國的一項長期基礎(chǔ)性工作，必須堅持以人民為中心，堅持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，做到群眾在哪里，法治文化陣地就延伸到哪里。要增強陣地實用功能，提高利用率和群眾參與度。要善于結(jié)合邊疆風(fēng)俗民情、人文環(huán)境等因素，不斷滿足邊疆群眾日益增長的法治文化需求，打造“動”“靜”結(jié)合的法治文化陣地，讓群眾喜聞樂見、主動參與，有力推進全民普法工作走深走實。

推薦單位：云南省司法廳

本報記者 蔡長春 整理