8月28日，在十四屆全國人大常委會第五次會議上，受國務(wù)院委托，司法部部長賀榮對《中華人民共和國學(xué)位法（草案）》作說明。

草案共7章40條，包括總則、學(xué)位管理體制、學(xué)位授予權(quán)的取得、學(xué)位授予條件、學(xué)位授予程序、學(xué)位質(zhì)量保障與監(jiān)督、附則。

據(jù)介紹，草案完善學(xué)位管理體制，適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求。草案規(guī)范學(xué)位授予權(quán)審批行為。設(shè)立學(xué)位授予單位或者增設(shè)學(xué)位授予點，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定。國家立足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)位授予點布局，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。國務(wù)院學(xué)位委員會可以根據(jù)國家重大需求、經(jīng)濟和社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承和維護人民群眾生命健康的需要，對相關(guān)學(xué)位授予點的設(shè)置、布局和學(xué)位授予制定特別條件和程序。此外，草案還擴大學(xué)位授予單位自主權(quán)。符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，可以自主開展增設(shè)碩士、博士學(xué)位授予點審核。學(xué)位授予單位可以根據(jù)本單位學(xué)科、專業(yè)需要，申請撤銷相應(yīng)學(xué)位授予點。

草案還細化和明確學(xué)位授予條件和程序，確保學(xué)位授予質(zhì)量。例如，在細化學(xué)位授予條件上，草案要求學(xué)位授予單位在法定學(xué)位授予條件基礎(chǔ)上，制定學(xué)位授予具體標(biāo)準(zhǔn)。草案完善學(xué)位授予程序。申請學(xué)士學(xué)位，由學(xué)位評定委員會組織審查，作出是否授予學(xué)位的決定；申請碩士、博士學(xué)位，在通過同行專家評閱、答辯等程序后，由學(xué)位評定委員會組織審核，作出是否授予學(xué)位的決定；授予名譽博士學(xué)位，由學(xué)位評定委員會審議通過，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)。

草案健全學(xué)位授予爭議的解決途徑，保障各方合法權(quán)益。根據(jù)草案，學(xué)生或者受教育者對學(xué)位授予單位不受理其學(xué)位申請有異議的，可以依照相關(guān)規(guī)定申請復(fù)核。學(xué)位申請人對學(xué)術(shù)評價結(jié)論有異議的，可以向?qū)W位授予單位申請學(xué)術(shù)復(fù)核，復(fù)核決定為最終決定。學(xué)位申請人對有關(guān)學(xué)位授予決定不服的，可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核；對復(fù)核決定仍不服的，可以向省級學(xué)位委員會提出申訴。其他人員對有關(guān)決定不服的，可以向?qū)W位評定委員會進行投訴或者舉報，由學(xué)位評定委員會履行相應(yīng)職責(zé)。（張?璁）