2021年以來(lái)，烏魯木齊市頭屯河人民法庭堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代化本地化具體化，以“庭所聯(lián)動(dòng)”為抓手，共同做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能，探索形成“聯(lián)調(diào)化解糾紛、聯(lián)動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)建實(shí)現(xiàn)善治”的基層治理模式，最大限度將矛盾糾紛預(yù)防在源頭、吸附在基層、化解在訴前。

建立“庭所聯(lián)合共建”機(jī)制，與基層司法所、派出所、法律服務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”，會(huì)同基層社區(qū)、婦聯(lián)、工會(huì)設(shè)立矛盾化解中心，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。聯(lián)合司法所探索集中指導(dǎo)和分片包聯(lián)模式，動(dòng)態(tài)研判轄區(qū)易發(fā)多發(fā)糾紛，“線上線下”多種形式組織轄區(qū)20余個(gè)調(diào)解委員會(huì)和70余名人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)132次，“庭內(nèi)庭外”多種渠道指導(dǎo)人民調(diào)解200余次，邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)庭審和現(xiàn)場(chǎng)觀摩52次，聘任10名調(diào)解員為人民陪審員，多措并舉做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職責(zé)。近3年來(lái)，86%的矛盾糾紛在前端調(diào)處，16個(gè)社區(qū)中的6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。

建立“庭所聯(lián)合調(diào)解”機(jī)制，司法所選派1名人民調(diào)解員常駐人民法庭，年均調(diào)解糾紛400余件，調(diào)解成功率達(dá)92%。注重發(fā)揮委派調(diào)解優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)事人自愿原則下，涉民生糾紛優(yōu)先導(dǎo)入人民調(diào)解，近3年來(lái)，“保護(hù)婦女兒童驛站”家事糾紛調(diào)解成功率保持在90%，“農(nóng)民工討薪驛站”辦理的欠薪糾紛85%以上當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。對(duì)勞動(dòng)勞務(wù)、物業(yè)供熱糾紛開(kāi)展示范性調(diào)解，高效批量化解糾紛，近5年來(lái)，轄區(qū)八一鋼鐵公司訴訟案件從數(shù)百件下降至9件。調(diào)解過(guò)程中引導(dǎo)當(dāng)事人恪守誠(chéng)信，鼓勵(lì)即時(shí)履行，履行確有困難的，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)，適時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行，最大程度兌現(xiàn)權(quán)益。近3年來(lái)，即時(shí)履行600余件，司法確認(rèn)700余件，自動(dòng)履行率40%。調(diào)解不成的就地立案轉(zhuǎn)入訴訟，實(shí)現(xiàn)法律優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)較好結(jié)合。

建立“庭所聯(lián)席會(huì)議”制度，靈活運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研究分析系統(tǒng)，定期與區(qū)司法局、管委會(huì)、司法所雙向通報(bào)轄區(qū)訴訟案件類型和特點(diǎn)、矛盾糾紛變化和趨勢(shì)，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成轄區(qū)矛盾糾紛共同分析、提前預(yù)警、協(xié)調(diào)處理機(jī)制。高度重視因家事、鄰里等民間糾紛引發(fā)惡性傷人事件的預(yù)防化解工作，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)建立民間矛盾糾紛雙向預(yù)警通報(bào)機(jī)制，共同做好前端化解、綜合治理等工作。近3年來(lái)，發(fā)布預(yù)警信息、工作通報(bào)、司法建議等83份，提前介入化解糾紛隱患568件，成功化解率達(dá)96%。

實(shí)踐證明，“庭所聯(lián)動(dòng)”是共同做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能的有益探索。