9月6日，中國(guó)仲裁周期間最高規(guī)格的盛會(huì)——2023中國(guó)仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇在北京隆重召開。本屆論壇由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)）共同主辦，以“直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的國(guó)際仲裁”為主題，就國(guó)際仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新成果展開交流對(duì)話，展望國(guó)際爭(zhēng)端解決的未來(lái)發(fā)展方向。

以下內(nèi)容是亞洲國(guó)際仲裁中心（AIAC）主席、亞洲多元爭(zhēng)議解決研究院主席、貿(mào)仲仲裁員 Datuk Sundra Rajoo圍繞論壇第二項(xiàng)議題“前沿對(duì)話：國(guó)際仲裁熱點(diǎn)問(wèn)題的新觀察”的主旨發(fā)言節(jié)選。   

仲裁規(guī)則與司法系統(tǒng)息息相關(guān)。我們必須要知道法院能夠做什么，以及法院期待仲裁庭能夠做什么。所以，在仲裁規(guī)則剛開始引入早期駁回制度的時(shí)候，要思考法院能做什么，法院能夠允許仲裁庭通過(guò)一個(gè)什么樣的程序從而讓仲裁庭駁回申請(qǐng)，我認(rèn)為應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：關(guān)于法律依據(jù)，法院期望仲裁庭通過(guò)一個(gè)程序，明確評(píng)估申請(qǐng)中存在的法律依據(jù)或缺乏法律依據(jù)。如果申請(qǐng)明顯缺乏法律依據(jù)，法院可能允許仲裁庭早期駁回該申請(qǐng)，節(jié)省時(shí)間和資源。對(duì)于早期駁回，或者說(shuō)初期裁定而言，初期裁定也是一個(gè)仲裁庭在不需要走完傳統(tǒng)的仲裁程序就可以作出的一個(gè)早期決定，這些都是現(xiàn)在仲裁界正在采納的新措施和程序，它們的重點(diǎn)是成本、效率以及仲裁資源的合理分配，以期獲得最大化的效果。就早期駁回而言，它主要針對(duì)的是明顯沒(méi)有依據(jù)的申請(qǐng)。

另一方面，要思考的是違反自然爭(zhēng)議的情形。所以在聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法之下，早期駁回制度很早是在國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID）的2000年規(guī)則中第一次出現(xiàn)，它實(shí)際上是允許仲裁庭行使裁量權(quán)，可以不予受理，直接駁回一部分請(qǐng)求。但聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)（UNCITRAL）的規(guī)則是不支持早期裁定的。關(guān)于早期駁回是否應(yīng)當(dāng)被接受，當(dāng)時(shí)有過(guò)一些辯論，但沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。

這里有三個(gè)維度，第一，UNCITRAL表示，在我們就早期駁回作出決定的時(shí)候，我們看一個(gè)示范文本，要看兩遍（什么意思？），就是早期駁回和初期裁定，因?yàn)檫@個(gè)權(quán)利是仲裁庭的權(quán)利。第二，一個(gè)比較通用的規(guī)則。第三，是具體的規(guī)定。關(guān)于早期駁回和初期裁定，目前并沒(méi)有一個(gè)所謂的共識(shí)，大家做著一樣的事情，但是方式并不相同。所以當(dāng)我們就新規(guī)則做評(píng)述的時(shí)候，一開始我們是遵循UNCITRAL，因?yàn)槲覀儾](méi)有條款，它是仲裁庭自然享有的權(quán)利。但是問(wèn)題在于現(xiàn)在全球所有的仲裁機(jī)構(gòu)都有條款，所以我們以一種特別的方式通過(guò)了早期駁回的條款，把它加到了我們的規(guī)則里，同時(shí)我們決定以非常簡(jiǎn)單的方式去做。對(duì)于仲裁庭來(lái)講，當(dāng)事人任何一方在聽(tīng)證之后，如果提出請(qǐng)求，則有權(quán)去決定一個(gè)或者多個(gè)法律問(wèn)題，然后，基于請(qǐng)求或者是反請(qǐng)求的情況，如果說(shuō)滿足“明顯缺乏法律依據(jù)”的條件的話，直接予以早期駁回。另外，仲裁庭也可以完全或者是部分直接進(jìn)行早期駁回。

最后我想說(shuō)的是，現(xiàn)在就共識(shí)而言，我們必須要找到方法決定如何去做，但這一點(diǎn)仍然尚未清楚。