9月6日，中國仲裁周期間最高規(guī)格的盛會——2023中國仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機構高端論壇在北京隆重召開。本屆論壇由中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲）與聯(lián)合國國際貿易法委員會（以下簡稱聯(lián)合國貿法會）共同主辦，以“直面新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮的國際仲裁”為主題，就國際仲裁的實踐經驗和最新成果展開交流對話，展望國際爭端解決的未來發(fā)展方向。

以下內容是香港大學法學院副院長趙云圍繞論壇第二項議題“前沿對話：國際仲裁熱點問題的新觀察”的主旨發(fā)言節(jié)選。  

線上爭議解決機制在上世紀90年代的時候就已經出現(xiàn)了。但一直不是特別成功。但我們確實需要有這樣一個機制加快爭議解決的過程。在疫情的三年間，網上爭議解決機制得到了大力的推廣。我們如何構建一個好的框架來推動網上爭議解決的進一步發(fā)展，使消費者愿意去相信并使用，這是非常重要的。在這個方面，聯(lián)合國貿法會一直以來作出了很多重要的工作，比如從2010年就開始探討是不是要制定一項規(guī)則或者是指引來推動網上爭議解決機制的發(fā)展。

經過多年的討論，聯(lián)合國貿法會在2016年通過了一個技術性的指引文件，對網絡上爭議解決機制作出了非常完善的規(guī)定。但是，很多學者和實務人員對該文件還是有一點失望，覺得它沒有完成應該有的工作。而且在歐盟和美國存在有分歧的情況下沒有對網上仲裁作出規(guī)定，僅僅是對網上的談判、網上的調解作出了規(guī)定，所以他們覺得工作還沒有到，還沒有完成。

于是，不同區(qū)域開始討論我們是不是要努力達成一項更加完善的文件。比如亞太經合組織決定要推動網上爭議解決機制規(guī)則的制定。我要特別提一下鄭若驊女士，正是她在擔任香港律政司司長期間推動了這樣一個機制的構建。之后，網上爭議解決機制規(guī)則的制定在亞太經合組織的框架下取得了極大的進展。在亞太經合組織，它開始選擇了中小微型而沒有完全針對大型的跨國企業(yè)，針對B to B這樣的小額爭議。在亞太經合組織的經濟體中作出的調研顯示，99%以上的企業(yè)都屬于中小微型企業(yè)。這些中小微型企業(yè)最急需的就是爭議解決。因為沒有一個很好的爭議解決機制，就不能很好地推動電子商務，不能很好地維持他們的發(fā)展。此外，也發(fā)現(xiàn)通過B to B的方式，這些中小微型企業(yè)的生存幾率高了很多。中小微型企業(yè)發(fā)出的聲音實際上有非常重要的位置。中小微型企業(yè)主要針對跨境的貿易，跨境的電子商務服務。這樣一個框架的達成，毫無疑問能夠有助于中小微型企業(yè)在跨境貿易中迅速快捷地解決爭議。亞太經合組織的合作框架在2019年就達成了，對中小微型企業(yè)B2B的跨境貿易起到非常好的推動作用。

總體而言，這樣的合作框架也是一個比較原則性的，首先它明確說明，它的目的就在于保護中小微型企業(yè)。其次制定了相應的程序規(guī)則，希望有關企業(yè)、有關機構能夠按照那個規(guī)則來推動爭議解決的進展。第三個方面主要是網站，亞太經合組織經濟委員會下面會設一個網站，把具體的信息提供給使用者。第四，它還是要跟許多的網上爭議解決的服務機構聯(lián)系在一起。比如，貿仲就是被列為亞太經合組織的ODR服務提供商之一的非常重要的機構。第五，是關于保密還有報告的要求。如果要列到亞太經合組織的網站上，必須要滿足一定的保密性要求。第六，希望這些商業(yè)企業(yè)更愿意去采用列明的這些機構提供的服務。最后，就是希望在這樣的基礎上能夠推動更廣范圍的網上爭議解決機制的發(fā)展?，F(xiàn)在我們針對的是中小微型企業(yè)的B2B的爭議，以后我們還要看看B2C是否有這樣的可能性。

總體而言，我們希望亞太經合組織這樣的框架能夠提供一個以規(guī)則為基礎的機制，能夠開展ODR的發(fā)展，能夠給中小微企業(yè)提供一個非常好的平臺，解決他們在商貿中發(fā)生的爭議。另外，也可以在亞太區(qū)域內推動各個經濟體對電子商務以及在線爭議解決機制達成共識，能夠對這樣的機制有更加廣泛的認識，最終能夠接近正義，接近數字正義。