□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權威訪談
堅持守正創(chuàng)新 為全面深化改革提供有力司法保障
湖北省高級人民法院黨組書記、院長 游勸榮
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào),“堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”,深刻指出法治在促推進一步全面深化改革中的重要作用。全面深化改革既需要人民法院參與其中,又需要司法來為其提供服務保障。湖北法院將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,聚焦服務全面深化改革,聚焦推進中國式現(xiàn)代化,扛牢政治責任、法治責任、審判責任,以高質(zhì)量司法服務助推進一步全面深化改革,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化湖北實踐。
一、堅持黨對法院工作的絕對領導,把“從政治上看、從法治上辦”的要求轉(zhuǎn)化為促進改革的實際行動,確保改革始終沿著正確政治方向前進。
黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。人民法院首先是政治機關,黨的絕對領導是法院工作的最高原則、最大優(yōu)勢。堅持黨的絕對領導,就是要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,深刻把握黨中央部署各項改革的深層次考量,不斷轉(zhuǎn)變司法理念,跟上、適應進一步全面深化改革對人民法院提出的新要求,善于從政治上觀察和處理問題,做實“從政治上看、從法治上辦”,把對黨絕對忠誠落實到行動上、體現(xiàn)到工作成效上,確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。
二、牢牢把握服務高質(zhì)量發(fā)展這一重大職責,努力使法院工作成為改革發(fā)展良好環(huán)境的重要組成部分甚至標志。
黨的二十屆三中全會提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。人民法院必須聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,依法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,主動服務構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。近年來,湖北法院切實找準服務中心大局的結(jié)合點、著力點,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,涉企案件經(jīng)濟影響評估制度入選國務院辦公廳發(fā)布的全國30項優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法;厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治沃土,每年都有案例入選“中國法院50件典型知識產(chǎn)權案例”;服務保障流域綜合治理,切實扛起長江保護司法責任;助力高水平對外開放,在全國率先設立自貿(mào)區(qū)巡回法庭的做法被商務部推廣。
湖北法院將繼續(xù)積極主動融入構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮司法職能作用,依法從嚴懲治嚴重經(jīng)濟犯罪,持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護,通過知識產(chǎn)權審判厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展法治沃土,著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為鞏固和增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢貢獻更加積極的司法力量。
三、堅持問題導向,深入踐行司法為民宗旨,以改革思維解民憂、暖民心。
黨的二十屆三中全會高度重視維護和促進社會公平正義,聚焦人民群眾和經(jīng)營主體反映強烈的突出問題,堅定不移推進改革創(chuàng)新。近年來,針對司法領域痛點堵點問題,湖北法院積極深化改革舉措,探索建立“法院+N”多元解紛機制,訴調(diào)對接化解勞動爭議做法入選全國“楓橋式工作法”;打造協(xié)調(diào)型行政爭議解決模式,推動行政機關“一把手”出庭應訴,全省法院三分之二以上的一審行政案件得到實質(zhì)性化解。
全會提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。我們將緊密圍繞健全保障和改善民生制度體系,以“如我在訴”的意識精準對接民生領域改革部署,充分運用法治力量加強勞動者權益保護,健全審判環(huán)節(jié)婦女兒童、殘疾人、老年人合法權益保障,把矛盾糾紛實質(zhì)性化解貫穿司法全過程,豐富和健全便民利民機制,做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的司法為民,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
四、遵循司法規(guī)律,強化審判權制約監(jiān)督,向科學管理要質(zhì)效、要發(fā)展。
深化司法改革,必須深刻理解黨中央決策部署精神和司法改革政策的本質(zhì)要求、價值導向,準確把握司法規(guī)律,確保改革成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。司法規(guī)律涉及方方面面,但根本是審判權力運行規(guī)律,以及由此衍生出來的審判管理規(guī)律。
近年來,湖北法院出臺《司法責任制工作指引》,約束和規(guī)范法官自由裁量權,以閱核制為抓手加強院庭長對各類案件的監(jiān)督管理,案件質(zhì)量得到全面提升,保證了法律適用統(tǒng)一。下一步,我們將繼續(xù)通過深化改革去解決問題,堅持全面準確落實司法責任制,強化對審判權的制約監(jiān)督,壓緊壓實審判監(jiān)督、指導、管理責任,用好審判質(zhì)量管理指標體系,促進提升案件質(zhì)效。同時,把“鮮明樹立選人用人正確導向”落實到辦“案”、管“案”上,貫通評“案”與考“人”,通過管理激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。
五、善于總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗,讓“微創(chuàng)新”釋放大能量,確保改革始終有源頭活水、不竭動力。
黨的二十屆三中全會部署的各項改革任務,最終都要落實到基層。當前基層法院面臨的不少困難,都是長期影響法院工作現(xiàn)代化的堵點難點問題,必須以改革的辦法來破解?;鶎邮窃杏齽?chuàng)造力的沃土,也是改革的活力之源。司法體制改革實踐證明,許多重大改革舉措,就發(fā)端于基層的創(chuàng)造性探索。
近年來,湖北法院立足基層實際,以“小切口”入手深化改革創(chuàng)新,先后探索培育了208項改革“微創(chuàng)新”案例,取得積極成效。我們將進一步堅持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力,鼓勵基層勤于思考、勇于探索、善于創(chuàng)新,善于發(fā)現(xiàn)挖掘基層小創(chuàng)造、小革新中所蘊含的大價值,及時加以培育、總結(jié)、推廣,真正讓創(chuàng)新潛能充分迸發(fā)、讓智慧火花充分綻放。
六、發(fā)揚求真務實精神,大力開展調(diào)查研究,確保改革不斷向前推進。
《決定》作出的改革部署是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,給了我們很大政策空間,需要實事求是研究,制定周密可行的改革方案。
湖北法院將認真貫徹習近平總書記關于大興調(diào)查研究之風的指示精神,進一步深化對司法體制改革問題的調(diào)查研究,在充分調(diào)研論證的基礎上,進行頂層設計,形成方案制度,在有充分共識的基礎上付諸實施,更好形成改革合力。尤其要把善于發(fā)現(xiàn)解決問題作為基本功,通過深入調(diào)查研究,確保對本地區(qū)、本條線改革中出現(xiàn)的新情況、新問題做到心中有數(shù)。在此基礎上,善于分清哪些是政策層面的問題、哪些是工作落實的問題,并充分考慮一線辦案干警的訴求,有針對性地采取措施加以解決,讓改革制度設計更接地氣、更切實可行,推動司法制度不斷完善。
編輯:劉一鳴