□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權威訪談

□ 本報記者 李光明 范天嬌

黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。全會提出，“法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化?！边@就要求我們，堅持全面深化改革就要更好堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。近日，《法治日報》記者采訪了安徽省司法廳黨委書記、廳長羅建華。

記者：近年來，安徽在法治服務經濟社會發(fā)展方面取得明顯成效，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。請問，下一步，安徽司法行政系統(tǒng)將從哪些方面為進一步全面深化改革、助力現代化美好安徽建設提供法治保障？

羅建華：我們將立足司法行政“一個統(tǒng)抓、五大職能”，堅持在法治軌道上推進改革、在改革中完善法治，推動全面深化改革與全面依法治省齊頭并進，扎實做好科學立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務、涉外法治等重點領域改革，持續(xù)抓好安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)建設、“無證明城市”建設、深化公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動、行政機關負責人出庭應訴率100%、深化“府院”“府檢”聯動等重點工作，不斷破解改革新難題、開創(chuàng)法治新局面，以良法善治為進一步全面深化改革提供堅強法治保障。

記者：近年來，安徽錨定“法治建設走在全國前列”的目標要求，以法治政府建設率先突破為牽引，扎實推進依法行政，行政執(zhí)法工作整體效能實現大幅提升，人民群眾法治獲得感和滿意度持續(xù)提升，但一定程度也還存在執(zhí)法擾民問題，請問下一步行政執(zhí)法領域將采取哪些措施解決這些問題？

羅建華：法治政府建設是全面依法治省的重點任務和主體工程，依法行政是法治政府建設的核心。我們主要采取三方面措施：一是提升行政執(zhí)法人員能力素質。在政府系統(tǒng)深入實施依法行政能力提升行動，推進行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法；二是深入推進“綜合查一次”改革，通過建立跨部門、多層級的統(tǒng)籌協(xié)調機制，采取多部門聯合檢查的方式，實現“進一次門、查多項事”，給執(zhí)法檢查“瘦身”，為企業(yè)“減負”。三是加快建成省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，持續(xù)完善監(jiān)督制度、嚴格落實監(jiān)督職責、不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。

記者：法治是最好的營商環(huán)境，安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)作為安徽創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的“一號工程”，請問現在進展如何？

羅建華：法治環(huán)境既是營商環(huán)境的重要組成部分，也是一個區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)劣的關鍵。公共法律服務是法治的基礎性、服務性和保障性工作。自2023年9月省委、省政府出臺《關于安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)建設的指導意見》以來，省委依法治省辦（省司法廳）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障作用，會同合肥市等群策群力推動法務區(qū)建設落地落細。一是堅持頂格推動。省領導先后赴法務區(qū)調研并現場辦公。協(xié)調解決法務大廈技術用房審批、機構編制等堵點難點問題，推動成立法務區(qū)建設領導小組及辦公室和法務區(qū)管理辦公室，落實定期會商、周調度、月通報等工作機制。二是堅持高效推進。按照“省市聯建、以市為主”的方式，緊鑼密鼓推進位于合肥南站北廣場的法務大廈主體工程建設。目前法務大廈竣工驗收、消防驗收工作基本完成，智能化（一期）項目順利完工。法務區(qū)統(tǒng)一門戶網站平臺、應用模塊、管理平臺及法務駕駛艙已建設完成，基本符合上線條件。三是堅持多點發(fā)力。積極協(xié)調法務區(qū)各重點項目牽頭單位以最大工作力度、爭取最優(yōu)政策供給落實建設任務。省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局等相關項目有序推進。我們積極籌備啟動首批入駐機構搬遷工作，力爭近期進駐完畢。下一步，我們將強化高端招引，圍繞推進產業(yè)鏈、資本鏈深度融合要求，注重招引以高端律師事務所、會計師事務所等為支撐的市場化法律服務產業(yè)。落實省委“企呼政應、接訴即辦”工作機制，研究設立“政務服務直通車”，探索涉企法治服務從“多頭分散”轉變?yōu)椤耙徽净菹怼薄?/p>

記者：黨的二十屆三中全會提出，“國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎”。司法行政機關作為政法機關的重要組成部分，在維護國家安全和社會秩序方面發(fā)揮著重要作用，下一步將如何貫徹總體國家安全觀？

羅建華：全省司法行政機關將進一步落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，全力維護國家安全、社會安定、人民安寧，為建設更高水平的平安中國、續(xù)寫社會長期穩(wěn)定貢獻力量。一是把維護國家政治安全放在首位。時刻緊繃政治安全這根弦，強化風險意識，堅持底線思維。強化維護國家安全政治體系建設，協(xié)同打好維護國家安全整體戰(zhàn)、主動仗。二是堅決守牢監(jiān)管場所安全底線。深入推進監(jiān)所安全源頭治理、基層基礎治理、安全共同治理三大體系建設，規(guī)范監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)警務勤務模式。大力推動刑罰執(zhí)行一體化建設，探索出臺監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正和安置幫教工作一體化實施方案，強化監(jiān)獄、社區(qū)矯正部門與安置幫教機構協(xié)調配合，嚴防脫（漏）管，最大限度預防和減少重新違法犯罪。三是強化基層法治建設。持續(xù)推動司法所高質量發(fā)展，推動依托司法所具體負責協(xié)調推進、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設工作，更好發(fā)揮司法所在基層依法治理中的職能作用，夯實法治社會根基。

記者：基層是社會的細胞，基層治理是國家治理的基石。黨的二十屆三中全會指出，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系”，請問安徽下一步將采取哪些措施完善基層社會治理體系？

羅建華：基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是服務群眾的“最先一公里”。我們將主要做好三個方面的工作：一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，構建“一站式”解紛體系，深化皖北“一碗茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”特色調解品牌建設，推動萬事一站解、矛盾一站調。二是深化法治鄉(xiāng)村建設，深化普法依法治理，構建完備的鄉(xiāng)村法律服務體系，拓展鄉(xiāng)村法律服務方式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治人才培養(yǎng)機制。三是著力提升公民法治素養(yǎng)。積極挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，下大力氣提升公民法治素養(yǎng)，不斷增強全社會法治意識和法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行動自覺。