一、事實描述

制定民營經濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。改革開放以來，我國民營經濟快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4％提高至92.3％、達5300余萬戶，個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶。制定民營經濟促進法，將促進民營經濟發(fā)展的重要舉措上升為法律規(guī)范，對于進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，具有重大意義。

2024年2月，司法部、國家發(fā)展改革委商請全國人大常委會法工委共同牽頭，組建了由17家中央和國家機關有關單位組成的立法起草工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極推動工作。工作專班組織專家研究，分赴地方調研，多次召開座談會聽取民營企業(yè)代表、專家學者的意見建議，與中央和國家機關有關單位深入論證，數(shù)易其稿，之后送53家中央和國家機關有關單位、31個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府征求意見。工作專班對各方面提出的近千條意見，逐條研究、吸收采納，再行組織專家論證，與有關方面反復溝通協(xié)調，修改形成草案。2024年5月8日，《中華人民共和國民營經濟促進法》被列入全國人大常委會立法工作計劃。由司法部、國家發(fā)展改革委于2024年10月10日發(fā)布草案征求意見稿，截止時間為2024年11月8日。

2024年12月21日，民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議初次審議。草案共9章78條，主要包括總體要求、公平競爭、投融資環(huán)境、科技創(chuàng)新、規(guī)范引導、服務保障、權益保護、法律責任等八個方面。草案在很多方面回應了社會關切，第一次在法律中明確民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量；第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律；第一次將促進“兩個健康”寫入法律；第一次在法律中明確，促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。

12月25日，全國人大常委會法制工作委員會通過全國人大官方網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經濟促進法（草案）》，并公開征求意見，截止時間為2025年1月23日。

二、媒體報道

《人民日報》、《光明日報》、《法治日報》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、法治網(wǎng)