原標題：廣州：不拴狗繩傷人罰一萬，登記收費標準未變

據(jù)悉，10月11日，廣州市人大常委會公布了《廣州市養(yǎng)犬管理條例（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案稿”），向社會征求意見。

按修訂草案稿，養(yǎng)犬未登記若被查，公安機關將責令現(xiàn)場辦理登記，不再給予三天的辦理期限；對于不用犬繩致犬只傷人的情況，增加了對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款的規(guī)定；對物業(yè)服務企業(yè)提出了對養(yǎng)犬住戶進行記錄并報告的要求，否則罰款。而養(yǎng)犬登記費的征收標準暫未變化。

修訂已實施十年的《廣州市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱“原條例”），是廣州市人大常委會2019年度立法計劃中的正式項目，此次修訂草案稿公開征求意見，意味著該項修訂工作即將進入人大審議與修改的流程。

養(yǎng)犬未登記的若查到

須現(xiàn)場辦理登記

修訂草案稿中，對于未申請養(yǎng)犬登記的，處罰標準未變，仍為：“對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款；拒不登記的，沒收犬只”。

有變化的是，責令辦理登記的期限由此前的“三日內(nèi)”變?yōu)椤艾F(xiàn)場辦理”。此前條例規(guī)定：“未申請養(yǎng)犬登記的，由公安機關扣押犬只，責令三日內(nèi)申請辦理登記，可以對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款；逾期不申請補辦的，沒收犬只?！?/p>

而此次修訂草案稿提出：“未申請養(yǎng)犬登記的，由公安機關責令現(xiàn)場辦理登記，對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款；拒不登記的，沒收犬只?！?/p>

不用犬繩致犬只傷人

罰一萬元

修訂草案稿增加了對不用犬繩致犬只傷人行為的處罰規(guī)定：“攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領，或者未遵守本條例其他規(guī)定，導致犬只傷害他人的，公安機關可以沒收犬只，并對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款。養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人或者驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰”。

物業(yè)須對養(yǎng)犬住戶進行記錄并報告 否則罰款  

對于物業(yè)服務企業(yè)增加了處罰規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)未對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬住戶進行記錄并報告的，由公安機關予以警告，可以并處二千元以上五千元以下罰款?！?/p>

此前條例中，對物業(yè)服務企業(yè)的要求是：“物業(yè)服務企業(yè)應當在本居住區(qū)內(nèi)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳；對違法養(yǎng)犬行為予以制止，并向有關行政管理部門報告”，而并未規(guī)定處罰標準。

養(yǎng)犬登記費征收標準未變

對于養(yǎng)犬管理費的征收標準，此前有多方聲音提出，建議降低收費標準，以鼓勵犬主積極進行登記，提高養(yǎng)犬登記率，但該修訂草案稿中，養(yǎng)犬管理費的征收標準并未改動，仍為“每只犬第一年五百元，第二年起每年三百元”，增加了一句“市人民政府可以根據(jù)實際情況調(diào)整征收標準”。

而在此前針對養(yǎng)犬登記現(xiàn)狀的調(diào)查中，除了回收到1970份問卷，還收到來自狗主們的接近300條具體意見，當中提及率最高的，是對于養(yǎng)犬登記費用的去向，“交錢后沒有服務”“能否公開費用開支”成為狗主最大的不滿和最迫切的呼聲。

個人養(yǎng)犬仍是每戶限養(yǎng)一只

對于許多人關心的養(yǎng)犬數(shù)量問題，該修訂草案中仍保留了每戶一只的數(shù)量限制：“嚴格管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只”。若超過規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的，由公安機關沒收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處二千元罰款。

細化公安日常巡查制度

此次公開的修訂草案稿還細化了公安機關日常巡查制度的相關規(guī)定。之前條例中是一句規(guī)定：“公安機關應當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為”。

此次修訂草案稿對此用四段文字進行規(guī)定，包括對投訴集中的場所進行重點監(jiān)督檢查、對不辦理養(yǎng)犬登記人員進行重點監(jiān)管、每年向社會報告養(yǎng)犬管理和執(zhí)法情況等內(nèi)容。

具體來說，公安機關應當會同其他負有養(yǎng)犬管理職責的部門，每季度對舉報、投訴違法養(yǎng)犬行為較多的住宅小區(qū)、公共場所以及犬只經(jīng)營場所進行重點監(jiān)督檢查。

公安機關以及其他負有養(yǎng)犬管理職責的部門，應當將本條例規(guī)定不予辦理養(yǎng)犬登記的人員，以及在前一年內(nèi)因違反本條例受到一次以上行政處罰的單位和個人，列入重點監(jiān)管名單，定期進行抽查，并進行依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育。

市公安機關應當于每年第一季度向社會公開上年度全市養(yǎng)犬管理和執(zhí)法情況報告。其他負有養(yǎng)犬管理職責的部門應當于每年一月份向同級公安機關報送本部門上年度養(yǎng)犬行政執(zhí)法檢查情況和次數(shù)、行政處罰案件數(shù)據(jù)。