原標(biāo)題：人大監(jiān)督助力，管好國(guó)有資產(chǎn)“明白賬”！

重慶市國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)情況如何，還存在哪些問題？近日，重慶市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況等進(jìn)行調(diào)研。通過人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，督促政府全口徑報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”，使國(guó)有資產(chǎn)管理在陽(yáng)光下運(yùn)行。

摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”

今年11月，重慶市人大常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，審議重慶市政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。

此前，重慶市人大常委會(huì)組成了調(diào)研組，先后赴巴南區(qū)、璧山區(qū)、萬州區(qū)、重慶交通開投集團(tuán)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開市級(jí)有關(guān)部門、部分市屬重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，了解相關(guān)情況。此次調(diào)研充分了解了我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理及運(yùn)營(yíng)情況。

據(jù)了解，重慶市人大常委會(huì)除了要聽取和審議市政府關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，審議市政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告外，市政府還將提交企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)情況的專項(xiàng)報(bào)告。

國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模逐步壯大

據(jù)重慶市國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，重慶市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額7.2萬億元。

近年來，隨著重慶市國(guó)資國(guó)企改革快速推進(jìn)，技術(shù)改造力度加大，國(guó)有資產(chǎn)布局調(diào)整，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模逐步壯大，運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。以管資本為主推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人、工資總額管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等領(lǐng)域綜合改革。同時(shí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“瘦身健體”，大力推進(jìn)混合所有制改革，不斷優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

在審計(jì)監(jiān)督方面，重慶市審計(jì)局也積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)，通過定期采集相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步夯實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)的基礎(chǔ)，從中提取基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)一步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維及手段在審計(jì)項(xiàng)目中的運(yùn)用。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市國(guó)企發(fā)展仍存在一些問題和不足。比如，國(guó)有資本布局不夠優(yōu)，在關(guān)系全市國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)和應(yīng)急能力建設(shè)領(lǐng)域的保障和托底作用、在重慶市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支撐作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全，部分企業(yè)混合所有制改革政策落實(shí)不到位；大數(shù)據(jù)、智能化以及高端制造業(yè)的發(fā)展還有短板，部分僵尸空殼企業(yè)處置難度大。

一些區(qū)縣也表示，基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有企業(yè)融資難，公益性資產(chǎn)難以剝離；國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不足，缺乏專業(yè)化管理人才；國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息管理制度不健全，人大監(jiān)督所需的信息還不夠豐富等。

對(duì)此，調(diào)研組建議，要以大數(shù)據(jù)智能化拓展國(guó)企新增長(zhǎng)點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。落實(shí)落細(xì)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，在全市創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，在形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用和組織作用，在保障全市社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮獨(dú)特保障作用。

“接下來，將督促市政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)，不斷梳理總結(jié)，加強(qiáng)研究，針對(duì)存在的問題，采取有效措施，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督深化拓展、提質(zhì)增效。”重慶市人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（陳敏）