原標(biāo)題：充分運(yùn)用監(jiān)督手段 有效促進(jìn)議案辦理

——柞水縣人大常委會(huì)開展城區(qū)集中供暖議案辦理情況專題詢問

專題詢問是人大常委會(huì)依照憲法和法律規(guī)定，圍繞中心工作和人大常委會(huì)監(jiān)督具體事項(xiàng)，通過法定程序，特定主題，有目的、有計(jì)劃、有組織地向“一府兩院”和具有執(zhí)法行政職能的部門單位開展詢問的一種監(jiān)督形式，是主動(dòng)適應(yīng)新形勢，回應(yīng)群眾關(guān)切，加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)工作實(shí)效的重要方式。

“請(qǐng)問李縣長，城區(qū)集中供暖議案辦理今年已是第四個(gè)年頭了，縣政府是如何推進(jìn)這一民生工程的？”

“請(qǐng)問縣住建局，城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院的供暖是如何優(yōu)先考慮的？是否建設(shè)到位？（追問：城區(qū)一小于2018年底已完成了內(nèi)部管網(wǎng)及熱源站建設(shè)，為何至今無法供暖？）”

“請(qǐng)問嘉華燃?xì)夤?，在冬季用氣旺季且受天氣影響，如何保障天然氣供?yīng)充足，不間斷供暖呢？”

……

11月24日下午，在柞水縣人大常委會(huì)會(huì)議室談世根、張亞麗、王濤、胡祿堂等七位縣人大常委會(huì)委員，緊緊圍繞城區(qū)集中供暖進(jìn)展緩慢問題，向政府及部門連續(xù)提問，一場問答交鋒正在嚴(yán)肅、安靜的會(huì)場中進(jìn)行著。

柞水縣城區(qū)集中供暖是縣十八屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議確立的唯一一個(gè)議案，是事關(guān)老百姓的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，也是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高的民生工程，歷時(shí)四年還未完全建成，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，干部群眾意見很大。縣人大常委會(huì)高度關(guān)注這個(gè)1號(hào)議案，年初人代會(huì)上，將縣城區(qū)集中供暖議案辦理情況列入今年人大常委會(huì)的專題詢問。

9月初，柞水縣人大常委會(huì)制定了調(diào)研計(jì)劃和專題詢問工作方案，組織部分縣人大常委會(huì)委員和議案領(lǐng)銜代表深入供熱小區(qū)和建設(shè)工地進(jìn)行調(diào)研，召開座談會(huì)，征集、征求問題和意見。10月份形成《關(guān)于城區(qū)集中供暖議案辦理情況專題詢問實(shí)施方案》，提交縣十八屆人大常委會(huì)第46次主任會(huì)議研究通過，確定了詢問的時(shí)間，向縣政府及其相關(guān)職能部門印發(fā)了《關(guān)于召開城區(qū)集中供暖議案辦理情況專題詢問的通知》，向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于公民旁聽城區(qū)供暖議案辦理情況專題詢問的公告》，并審核通過了3名公民旁聽資格。

11月24日，由柞水縣人大常委會(huì)黨組書記、主任謝建民帶隊(duì)，部分常委會(huì)組成人員、議案領(lǐng)銜代表、縣政府及其職能部門一行40余人，先后深入已建成供暖在運(yùn)行的盤龍官邸小區(qū)、陽光花園小區(qū)，正在建設(shè)中的桃園小區(qū)、西新街交通路至迎春路段，已建成但未投入使用的匯生源小區(qū)、城區(qū)一小進(jìn)行了實(shí)地察看，聽取了縣住建局和供暖企業(yè)的情況介紹，部分代表就相關(guān)的政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢。

下午，在柞水縣人大常委會(huì)三樓會(huì)議室召開了縣十八屆人大常委會(huì)城區(qū)集中供暖議案辦理情況專題詢問會(huì)議。

縣人大常委會(huì)黨組書記、主任謝建民，副主任張芳忠、王海燕參加詢問，副主任王曉波主持，部分常委會(huì)組成人員、議案領(lǐng)銜代表、縣人民政府副縣長李浴溱參加專題詢問，縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、乾佑街道辦、柞水縣新能源熱力公司、柞水縣嘉華燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人和3名旁聽公民列席專題詢問會(huì)議。

本次專題詢問采取“先審議再詢問”的方式進(jìn)行，先聽取縣政府工作報(bào)告后，由代表現(xiàn)場隨機(jī)提問，被詢問單位實(shí)事求是當(dāng)場脫稿回答，做到一問一答，回答簡明扼要、態(tài)度坦誠。通過詢問和應(yīng)答，問出了人大權(quán)威，問出了責(zé)任承諾，回應(yīng)了人民群眾心聲，達(dá)到了預(yù)期效果。會(huì)上，副縣長李浴溱作了表態(tài)發(fā)言。

謝建民指出，詢問是動(dòng)力，回答是承諾，改進(jìn)和推動(dòng)工作才是目的。這次專題詢問的重點(diǎn)是詢問會(huì)后縣政府及有關(guān)部門的整改落實(shí)，確保在屆內(nèi)能取得讓人民群眾和代表認(rèn)可的結(jié)果。會(huì)后，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要抓好意見反饋。在這次專題詢問中，委員和代表提出了很好的意見建議，縣人大常委會(huì)辦公室要迅速整理，以書面形式反饋，縣政府及職能部門要兌現(xiàn)會(huì)上的表態(tài)和承諾，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好問題的解決落實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。二要抓好問題整改?？h政府及職能部門要以本次專題詢問為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、有效性，找準(zhǔn)議案辦理和項(xiàng)目推進(jìn)中存在的主要矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要抓好跟蹤問效。縣人大常委會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)督，防止專題詢問止步于“一問一答”，流于形式，對(duì)整改情況將適時(shí)聽取縣政府專項(xiàng)匯報(bào)。（汪洋 劉鳳霞 樊榮）