（2021年1月15日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 管理體制

第三章 投資開放

第四章 貿易便利

第五章 實體經濟創(chuàng)新發(fā)展

第六章 創(chuàng)新金融服務

第七章 服務國家戰(zhàn)略

第八章 法治保障

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了推進和保障中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)建設，深化改革開放，推動經濟高質量發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)和國務院批準的《中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于經國務院批準設立的中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)），包括南京片區(qū)、蘇州片區(qū)和連云港片區(qū)（以下簡稱片區(qū)）。

第三條 自貿試驗區(qū)應當堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以制度創(chuàng)新為核心，以市場主體需求為導向，深化產業(yè)結構調整，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全方位高水平對外開放，建立與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度和監(jiān)管模式，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建設開放型經濟發(fā)展先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)。

第四條 片區(qū)應當根據自身特色和國家規(guī)定的功能定位，實現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，合作聯(lián)動、協(xié)同開放，相互促進。

南京片區(qū)重點建設具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導區(qū)、現代產業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州片區(qū)重點建設世界一流高科技產業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產業(yè)高地、現代化治理高地；連云港片區(qū)重點建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺。

第五條 鼓勵和支持自貿試驗區(qū)先行先試，進行制度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經驗和成果。

建立容錯機制，保護自貿試驗區(qū)創(chuàng)新的主動性、積極性。改革創(chuàng)新出現失誤，但符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取不正當利益，未惡意串通損害國家利益、社會公共利益的，對有關單位和個人免于追究相關責任。

第六條 對法律、法規(guī)未明確禁止或者限制的事項，鼓勵自然人、法人和非法人組織在自貿試驗區(qū)開展創(chuàng)新活動，充分激發(fā)市場主體活力。

第二章 管理體制

第七條 自貿試驗區(qū)應當按照權責明確、管理高效、公開透明、運轉協(xié)調的原則，建立適應開放型經濟和制度創(chuàng)新的管理體制，推進行政管理方式改革與體制機制改革協(xié)同聯(lián)動，提升管理服務效能，率先推動治理體系和治理能力現代化。

第八條 省自貿試驗區(qū)工作領導小組組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)工作，研究決定自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的重大事項。

省自貿試驗區(qū)工作辦公室設在省商務主管部門，承擔領導小組日常工作，負責貫徹落實國家和省關于自貿試驗區(qū)的決策部署和工作安排，指導督促、協(xié)調推進自貿試驗區(qū)改革試點任務，開展評估、考核，發(fā)布相關信息。

第九條 片區(qū)管理機構負責推進片區(qū)改革試點工作和承擔片區(qū)的建設、管理與服務等具體事務，履行下列職責：

（一）組織實施片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；

（二）具體開展片區(qū)各項試驗試點工作；

（三）探索實踐改革創(chuàng)新的制度舉措；

（四）發(fā)布公共信息，為市場主體提供指導、咨詢等服務；

（五）省、片區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府賦予的其他職責。

片區(qū)的社會管理、公共服務等事務實行屬地管理。

第十條 探索在自貿試驗區(qū)設立專業(yè)機構或者委托社會組織承接專業(yè)性、技術性以及社會參與性較強的公共管理和服務職能。

第十一條 省人民政府及其有關部門應當支持自貿試驗區(qū)落實改革試點任務，推動改革試點經驗復制推廣，優(yōu)先在自貿試驗區(qū)實施重大改革舉措、布局重大創(chuàng)新平臺，在規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、能源利用等方面給予支持。

片區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府承擔片區(qū)建設主體責任，加強政策、資金、組織、人才等保障，推進自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新。 

第十二條 自貿試驗區(qū)應當建立健全與海關、海事、稅務、金融管理等中央和國家機關駐蘇單位的合作協(xié)調機制，研究提出推進投資開放、貿易便利和金融服務等方面的改革創(chuàng)新舉措，爭取國家有關部門支持在自貿試驗區(qū)先行先試。

自貿試驗區(qū)應當為中央和國家機關駐蘇單位履行職責和落實國家支持自貿試驗區(qū)先行先試政策提供便利和協(xié)助，并創(chuàng)造條件使自貿試驗區(qū)成為中央和國家機關駐蘇單位推進改革試驗的重要平臺。

第十三條 省、片區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府應當依法將能夠賦予的經濟管理權限，賦予自貿試驗區(qū)行使，并對承接工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

片區(qū)管理機構可以根據發(fā)展需要，提出行使省級、市級管理權限的目錄，依照法定程序報有權機關批準后實施。

片區(qū)管理機構應當按照國家和省有關規(guī)定向社會公布政務服務事項清單，及時動態(tài)調整，方便市場主體查詢。

第十四條　除國家和省規(guī)定以外，不得設置對片區(qū)管理機構的考核、檢查和評比項目。對依照國家和省規(guī)定開展的考核、檢查和評比，應當簡化程序、減少頻次。

第十五條 自貿試驗區(qū)建立決策咨詢機制，加強與智庫、高校、科研機構的溝通合作，組織開展前瞻性研究和重大創(chuàng)新舉措論證，為自貿試驗區(qū)建設提供智力支持和決策參考。

第十六條 自貿試驗區(qū)建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期對經濟運行情況開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析。片區(qū)管理機構應當真實、準確、及時、完整報送有關統(tǒng)計資料。

第十七條 探索建立自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新機制，選擇省內條件成熟的重點開放平臺和地區(qū)，建設自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，推進政策聯(lián)動、功能互補、優(yōu)勢疊加。

第三章 投資開放

第十八條 對外商投資依法實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，自貿試驗區(qū)外商投資負面清單按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對負面清單以外的領域，按照內外資一致原則實施管理。

自貿試驗區(qū)鼓勵外資投向先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等領域，充分發(fā)揮外資對產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的帶動作用。

第十九條 自貿試驗區(qū)在先進制造業(yè)領域引進先進技術、高端人才和高技術、高成長、高附加值企業(yè)，加快優(yōu)勢產業(yè)集聚。

自貿試驗區(qū)加快發(fā)展現代物流、研發(fā)設計、科技服務、法律服務、知識產權服務、信息技術服務、金融服務等生產性服務業(yè)，推動現代服務業(yè)集聚發(fā)展。

第二十條 支持自貿試驗區(qū)發(fā)展總部經濟，鼓勵企業(yè)在自貿試驗區(qū)設立全球總部、地區(qū)總部以及研發(fā)、銷售、物流、結算中心等功能性機構。

第二十一條 自貿試驗區(qū)全面推進“互聯(lián)網+政務服務”模式，加快政務信息系統(tǒng)整合和數據共享，深化“證照分離”改革，持續(xù)優(yōu)化審批服務。

自貿試驗區(qū)采取下列措施，推動區(qū)內商事登記便利化：

（一）實施商事登記確認制度，登記機關對申請人提交的登記材料實行形式審查，審查通過后即時予以登記確認，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（二）探索行業(yè)綜合準營制度，將一個行業(yè)經營涉及的多項行政許可事項，整合為一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實現一證準營；

（三）放寬商事主體登記經營場所限制，推行住所（經營場所）登記申報承諾制、一址多照、一照多址、集群注冊、托管登記等便利化措施。

第二十二條 自貿試驗區(qū)依法制定外商投資促進政策，健全外商投資服務體系，推動建立市場化、專業(yè)化招商機制，探索設立境外招商機構，加大精準招商力度。

第二十三條 支持外國投資者全面參與自貿試驗區(qū)建設，保護外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益。

外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。

第二十四條 支持自貿試驗區(qū)完善對外投資綜合服務體系，加快建設國家級境外投資服務示范平臺。鼓勵區(qū)內企業(yè)創(chuàng)新投資合作方式，開展多種形式境外投資合作。

第四章 貿易便利

第二十五條 自貿試驗區(qū)應當建立與國際國內貿易發(fā)展需求相適應的監(jiān)管模式，優(yōu)化貿易監(jiān)管和許可要求，實行高標準的貨物貿易和服務貿易便利化自由化，推動貿易轉型升級。

第二十六條 鼓勵自貿試驗區(qū)內企業(yè)統(tǒng)籌開展國際和國內貿易，實行內外貿一體化發(fā)展，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭優(yōu)勢。 

第二十七條 在自貿試驗區(qū)實行國際貿易單一窗口服務模式，拓展符合自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)務服務功能，提升口岸信息化水平。

第二十八條 根據國家有關規(guī)定實行跨境服務貿易負面清單管理制度，在自貿試驗區(qū)放寬服務業(yè)市場準入，擴大優(yōu)質服務進口。 

自貿試驗區(qū)建設以數字化貿易為標志的新型服務貿易，重點發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)服務、數字服務、文化服務等服務貿易新領域。

鼓勵專業(yè)化、國際化的醫(yī)療、運輸等服務機構在自貿試驗區(qū)開展業(yè)務。  

第二十九條 自貿試驗區(qū)建立完善服務貿易創(chuàng)新發(fā)展跨部門協(xié)調機制，完善服務貿易統(tǒng)計制度和創(chuàng)新發(fā)展評價機制。

第三十條 自貿試驗區(qū)發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、新模式，推動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈與貿易有機融合，培育擴大保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃、汽車平行進口等新型貿易。推動完善海關監(jiān)管、稅收征管、跨境支付、信息物流等支撐系統(tǒng)建設，適應新型貿易發(fā)展。 

第三十一條 自貿試驗區(qū)支持跨境電商企業(yè)、跨境電商公共平臺和行業(yè)組織發(fā)展，拓展跨境電商金融服務，開展跨境電商人民幣結算，推動跨境電商線上融資以及擔保方式創(chuàng)新。

第三十二條 自貿試驗區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理，與境內區(qū)外之間的管理為二線管理，實行一線放開、二線安全高效管住的監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管制度，提升貿易便利化水平。

自貿試驗區(qū)允許對符合條件的集團公司實施集團保稅監(jiān)管，探索開展高端制造全產業(yè)鏈保稅模式改革。

自貿試驗區(qū)推動對研發(fā)科研類企業(yè)進口的研發(fā)用樣品采取信用監(jiān)管放行新模式，對產品實施風險分類監(jiān)管，探索優(yōu)化特殊物品檢驗檢疫流程。

第三十三條　境外貨物進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，可以實行先入區(qū)、再報關的通關模式，對海關特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅貨物不設存儲期限，對海關特殊監(jiān)管區(qū)間流轉的貨物允許分送集報、自行運輸。

實施貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管制度。提高非侵入式查驗比例。對符合海關報關單修改、撤銷規(guī)定的報關單，推行“先放行后改單”，縮短改單作業(yè)時間。加快海關扣押物品處理，簡化扣押物品處理業(yè)務流程。

第三十四條 按照進境檢疫、適當放寬進出口檢驗和嚴密防范質量安全風險的原則，在自貿試驗區(qū)開展出入境檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。

海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物報關出區(qū)前，依照企業(yè)申請，實行預檢驗，一次集中檢驗，分批核銷放行。對在海關特殊監(jiān)管區(qū)間流轉的倉儲貨物，免予實施檢驗檢疫。進出自貿試驗區(qū)的保稅展示商品免予檢驗。

自貿試驗區(qū)建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度。檢驗檢疫部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和國際通行規(guī)則，建立第三方檢測結果采信制度，擴大第三方檢測結果采信商品和機構范圍。

第三十五條 自貿試驗區(qū)建立跨部門、跨區(qū)域的信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助機制，探索檢驗檢疫、追溯標準國際互認機制，推進貿易監(jiān)管制度創(chuàng)新。

第三十六條 省、片區(qū)所在地設區(qū)的市人民政府應當根據片區(qū)地理位置、區(qū)位優(yōu)勢，加強陸海聯(lián)運通道建設，加快港口航道、專用鐵路等重大綜合交通設施建設，提升航運樞紐能級，開辟近遠洋航線。完善航運服務發(fā)展環(huán)境，支持發(fā)展國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運金融、國際航運經紀等國際航運現代服務業(yè)。

自貿試驗區(qū)應當加強與海鐵空港聯(lián)動，與區(qū)外航運產業(yè)聚集區(qū)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新具有國際競爭力的航運發(fā)展體制機制和運營模式。支持自貿試驗區(qū)建立多式聯(lián)運中心，推進以“一單制”為核心的多式聯(lián)運模式，促進國際中轉、中轉集拼、甩掛運輸、沿海捎帶業(yè)務發(fā)展。

推進自貿試驗區(qū)建設鐵路對外開放口岸、國際郵件互換局（交換站），支持國際郵件互換局疊加國際交換站功能。

第五章 實體經濟創(chuàng)新發(fā)展

第三十七條 自貿試驗區(qū)推進實體經濟創(chuàng)新發(fā)展，探索產業(yè)轉型升級和開放合作新模式，聚焦新一代信息技術、生物技術和新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，集聚高端人才、研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺等國內外創(chuàng)新要素，強化政策支撐，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育全球創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和價值鏈中高端企業(yè)。

第三十八條 自貿試驗區(qū)應當根據片區(qū)特色和實際，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，重點支持發(fā)展下列高端產業(yè)、特色產業(yè)，建設具有國際影響力的先進制造業(yè)集群:

（一）新一代信息技術產業(yè)。建設集成電路產業(yè)創(chuàng)新平臺，強化集成電路產業(yè)知識產權運用和保護，加快建設下一代互聯(lián)網國家工程中心，打造國家級人工智能創(chuàng)新平臺，加快新型信息基礎設施建設。

（二）生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)。支持創(chuàng)新藥物研發(fā)產業(yè)化和高端醫(yī)療器械創(chuàng)新及產業(yè)化，建設生物醫(yī)藥共性技術創(chuàng)新平臺等重大科技平臺。

（三）納米技術等新材料產業(yè)。支持納米技術和納米新產品的推廣，建設國家納米技術產業(yè)化、標準化示范區(qū)。

（四）高端裝備制造產業(yè)。圍繞智能成套系統(tǒng)、智能機器人、增材制造、高端數控機床、新一代軌道交通和高端專用裝備等重點領域，發(fā)展網絡化、數字化、智能化、高附加值、高效能的制造技術。

第三十九條 推動自貿試驗區(qū)簡化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程，探索先放后驗、集中查驗、視頻查驗等便利化查驗措施，提高生物制品通關效率，促進生物醫(yī)藥產業(yè)集聚。

支持自貿試驗區(qū)搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務平臺，為區(qū)內生物醫(yī)藥產業(yè)提供研發(fā)檢測、基因測序、企業(yè)孵化、高端試劑配送等一站式服務。

第四十條 自貿試驗區(qū)對標國際國內先進水平，圍繞物聯(lián)網、未來網絡、人工智能等前瞻性產業(yè)，推進關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等領域創(chuàng)新，實現核心關鍵技術、共性技術重大突破。支持企業(yè)自主可控裝備研發(fā)，支持自主創(chuàng)新首臺（套）裝備推廣應用。

第四十一條 支持自貿試驗區(qū)建設創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、重點實驗室、國家實驗室等科技創(chuàng)新平臺，推進市場化新型研發(fā)機構建設。

加大高端外資研發(fā)機構引進力度，吸引海外知名大學、研發(fā)機構、跨國公司在自貿試驗區(qū)設立全球性或者區(qū)域性研發(fā)中心、技術轉移中心等，鼓勵跨國公司與高校、科研機構、企業(yè)合作在自貿試驗區(qū)建立研發(fā)中心或者實驗室，促進國際先進技術成果轉移轉化。

支持自貿試驗區(qū)構建完善全球產業(yè)創(chuàng)新網絡，建設協(xié)同創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)新機構等，探索建設國別合作創(chuàng)新園區(qū)。

第四十二條 自貿試驗區(qū)建立完善服務于產業(yè)轉型升級的科學技術轉移、產權交易、成果轉化、工業(yè)設計、知識產權、檢測認證等公共服務平臺。支持重點產業(yè)領域科技要素交易中心和產業(yè)合作平臺建設。

第四十三條 自貿試驗區(qū)應當支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè)和領軍型企業(yè)聯(lián)合上下游，整合創(chuàng)新資源要素，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，推動企業(yè)在自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、資源整合能力、企業(yè)家影響力等方面接近或者達到世界級水平。

第四十四條 自貿試驗區(qū)鼓勵企業(yè)參與國際經濟技術合作與競爭，加強研發(fā)設計、營銷服務、品牌經營，提升在全球價值鏈中的地位。

支持優(yōu)勢企業(yè)進行全球化的研發(fā)設計、生產制造、資源配置、融資服務和市場營銷，打造國際知名品牌，鼓勵海外投資并購，提升企業(yè)國際化發(fā)展能力。

支持龍頭企業(yè)提升技術標準研制能力，參與國際國內標準化活動，參與制定或者修訂國際、國家和行業(yè)標準。

第四十五條 賦予自貿試驗區(qū)省級和市級工程技術研究中心評審認定、高新技術企業(yè)推薦申報等科技創(chuàng)新管理事項自主權。支持行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)提出重大前沿技術需求并組織聯(lián)合攻關。引導和支持新型研發(fā)機構、外資研發(fā)機構及其創(chuàng)新團隊參與科技計劃項目。

第四十六條 加大吸引高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度，對自貿試驗區(qū)急需引進的外籍以及港澳臺地區(qū)技能人才、技術人才和管理人才，適當放寬年齡、學歷等條件限制。探索開展職業(yè)資格國際互認。

自貿試驗區(qū)為外籍以及港澳臺地區(qū)高層次人才的出入境、工作、停居留及其家屬、未成年子女隨居、教育提供便利。

支持自貿試驗區(qū)內國家機關、事業(yè)單位以聘任制等形式引進高層次人才，探索實行年薪制、協(xié)議工資制。

第四十七條 自貿試驗區(qū)應當落實國家有關高端人才引進和激勵的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)提高管理層、核心骨干持股比例，提高研發(fā)團隊以及重要貢獻人員分享科技成果轉化或者轉讓收益比例。對符合條件的高層次人才實行補貼激勵政策，探索對境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負差額部分進行補貼。

第四十八條 自貿試驗區(qū)實行差別化供地政策，完善產業(yè)用地分類，保障重點產業(yè)用地需求，加強公共配套服務、基礎設施建設等用地保障。

對自貿試驗區(qū)內列入國家和省人民政府確定的重大項目，按照有關規(guī)定優(yōu)先安排用地計劃。

推進自貿試驗區(qū)內工業(yè)用地供應方式改革，支持采用長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期等多種方式供應土地。 

第四十九條 自貿試驗區(qū)應當成為綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)，推進清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)集聚發(fā)展，提升綠色低碳發(fā)展水平。

鼓勵自貿試驗區(qū)內企業(yè)申請國際通行的環(huán)境和能源管理體系標準認證，采用先進生產工藝和技術，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。

第六章 創(chuàng)新金融服務

第五十條 自貿試驗區(qū)積極引進銀行、保險、證券、基金、持牌資產管理機構等各類金融機構，按照國家規(guī)定全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制。

第五十一條 鼓勵金融機構根據國家有關規(guī)定，在自貿試驗區(qū)進行金融產品、業(yè)務、服務和風險管理等方面的創(chuàng)新。

支持金融租賃、融資租賃行業(yè)發(fā)展。支持相關企業(yè)在自貿試驗區(qū)內依法設立項目子公司，開展境內外融資租賃業(yè)務。

第五十二條 在自貿試驗區(qū)內采取下列外匯管理措施，提升跨境貿易投資便利化水平：

（一）研究開展合格境內投資企業(yè)（QDIE）政策試點；

（二）積極開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點；

（三）對于境外機構按照規(guī)定能夠開展即期結售匯交易的，允許區(qū)內銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易；

（四）允許區(qū)內企業(yè)跨境融資提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致，但提款幣種和償還幣種應當保持一致；

（五）允許注冊且營業(yè)場所均在區(qū)內的銀行為境外機構辦理其境內外匯賬戶結匯業(yè)務；

（六）其他促進跨境貿易投資便利化的外匯管理措施。

第五十三條 自貿試驗區(qū)穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等方面的改革創(chuàng)新，探索建立與自貿試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系。

自貿試驗區(qū)支持區(qū)內企業(yè)在有條件的國家以人民幣形式開展海外投資。

第五十四條 自貿試驗區(qū)支持企業(yè)跨境財務結算中心集聚發(fā)展，支持符合條件的跨國企業(yè)集團設立跨境人民幣資金池，滿足跨國企業(yè)集團內部跨境資金調劑和集中管理人民幣資金的需求，為總部經濟發(fā)展提供配套金融服務。

第五十五條 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金、私募股權投資資金和產業(yè)基金作用，帶動社會資本投向自貿試驗區(qū)內重大產業(yè)項目、初創(chuàng)期科技企業(yè)等。支持政府投資基金投向區(qū)內種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，建立政府出資讓利和退出機制。

第五十六條 自貿試驗區(qū)推動金融支持科技創(chuàng)新，鼓勵符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過首次公開發(fā)行股票、股權再融資、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、利用資本市場開展并購重組等形式融資，促進境內外科技企業(yè)孵化和科技成果產業(yè)化。

自貿試驗區(qū)引導金融機構對小微企業(yè)、高新技術企業(yè)主動加強金融服務。探索知識產權金融創(chuàng)新，推動建設國際知識產權金融創(chuàng)新中心，引入優(yōu)質知識產權金融服務資源。

第五十七條 自貿試驗區(qū)推動綠色金融產品創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣排污權、項目收益權、股權等新型質押融資產品。

自貿試驗區(qū)支持區(qū)內銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新企業(yè)綠色融資模式，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、項目收益票據、并購票據等創(chuàng)新產品，增加對綠色項目的融資供給。

第五十八條 自貿試驗區(qū)應當配合金融管理部門完善金融風險監(jiān)測和評估機制，建立與金融業(yè)務發(fā)展相適應的風險防范機制。

在自貿試驗區(qū)開展業(yè)務的金融機構、特定非金融機構以及其他金融組織應當按照規(guī)定，向金融管理部門報送相關信息，履行反洗錢、反恐怖融資和反逃稅等義務，配合金融管理部門監(jiān)管跨境異常資金流動，落實金融消費者和投資者權益保護責任。

第七章 服務國家戰(zhàn)略

第五十九條 自貿試驗區(qū)服務和融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，增強對區(qū)域經濟發(fā)展的示范引領和輻射帶動作用。

第六十條 自貿試驗區(qū)加強“一帶一路”國際產能合作，深化與“一帶一路”沿線重點國家（地區(qū)）上下游產業(yè)鏈合作，支持區(qū)內企業(yè)參與建設境外經貿合作區(qū)、產能合作區(qū)等，推進“一帶一路”示范項目建設。

加強自貿試驗區(qū)與“一帶一路”沿線重點港口的監(jiān)管合作，支持在中歐班列的關鍵物流節(jié)點建設保稅監(jiān)管場所。

第六十一條 自貿試驗區(qū)服務長江經濟帶高質量發(fā)展，加快產業(yè)綠色低碳發(fā)展，建立健全生態(tài)環(huán)境保護修復、生態(tài)補償和區(qū)域協(xié)作等機制。

自貿試驗區(qū)依托長江經濟帶產業(yè)基礎和創(chuàng)新資源，推動傳統(tǒng)產業(yè)的跨區(qū)域整合、技術改造和轉型升級，推進與長江經濟帶其他自貿試驗區(qū)協(xié)同開放，促進長江經濟帶產業(yè)布局優(yōu)化、融合發(fā)展。

自貿試驗區(qū)加強與長江沿線港口合作，參與區(qū)域性航運物流中心建設，發(fā)展江海河聯(lián)運、港口鐵路水路聯(lián)運。建立與沿江重要樞紐城市聯(lián)運模式，推進與長江經濟帶沿線其他口岸互聯(lián)互通。

第六十二條 自貿試驗區(qū)加強與長三角其他自貿試驗區(qū)協(xié)作聯(lián)動，主動服務長三角區(qū)域重點產業(yè)的優(yōu)化布局和統(tǒng)籌發(fā)展，共同推動在投資管理、貿易監(jiān)管、金融開放、人才流動、風險管控等方面形成改革試點經驗。

第六十三條 自貿試驗區(qū)加強與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長三角區(qū)域其他國家級開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸等重要開放平臺聯(lián)動發(fā)展，放大自貿試驗區(qū)輻射帶動效應，促進創(chuàng)新要素自由流動與高效配置。

第八章 法治保障

第六十四條?自貿試驗區(qū)應當借鑒市場運行、管理模式等方面的國際通行規(guī)則和國際慣例，堅持運用法治思維、法治方式，開展管理體制、投資、貿易等領域的改革創(chuàng)新，為自貿試驗區(qū)建設提供優(yōu)質、高效的法治保障。

第六十五條 自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調整或者停止適用有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章部分規(guī)定的，有關機關應當及時提出建議，依照法定程序爭取國家支持。

自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調整或者停止適用省、片區(qū)所在地設區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的，由制定機關依法作出決定。

第六十六條 對接國際通行規(guī)則，實施最嚴格的知識產權保護制度。完善自貿試驗區(qū)多元化知識產權糾紛解決機制和維權援助機制，探索建立重點產業(yè)知識產權快速協(xié)同保護機制。

聚焦知識產權創(chuàng)造、運用、交易、保護全鏈條，向區(qū)內企業(yè)提供快速審查、快速確權、專利運營等相關法律服務產品。加快建設知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，搭建國際知識產權服務合作平臺。支持國內外知識產權服務機構在自貿試驗區(qū)依法設立辦事機構，開展相關業(yè)務。

第六十七條　自貿試驗區(qū)完善多元化商事糾紛解決機制，建設國際商事爭端仲裁、調解等多元化解決平臺。支持仲裁機構借鑒國際商事仲裁慣例，完善仲裁規(guī)則，提高區(qū)內商事糾紛仲裁的國際化程度；鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會以及商事糾紛專業(yè)調解機構借鑒國際通行規(guī)則，化解區(qū)內各類糾紛。

第六十八條 支持自貿試驗區(qū)發(fā)展專業(yè)化、國際化法律服務機構，推動各類法律服務資源向自貿試驗區(qū)優(yōu)化集聚，加大自貿試驗區(qū)專屬法律服務產品研發(fā)和模式創(chuàng)新，加強自貿試驗區(qū)對外招商和重大項目的法律咨詢論證、風險評估，建立面向各類市場主體的維權機制。

推進境內外律師事務所采取合作或者聯(lián)營等形式，為自貿試驗區(qū)建設提供國際化法律服務。支持在境外園區(qū)設立海外法務中心，提供高質量涉外法律服務。

第六十九條 自貿試驗區(qū)對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實施包容審慎監(jiān)管。

自貿試驗區(qū)應當優(yōu)化監(jiān)管方式，科學合理設定監(jiān)管執(zhí)法檢查頻次，降低企業(yè)合規(guī)成本。

第七十條 自貿試驗區(qū)落實市場主體首負責任制，在安全生產、資源節(jié)約、環(huán)境保護等領域建立市場主體社會責任報告制度和責任追溯制度。

第七十一條 自貿試驗區(qū)建立風險預警體系，健全風險防控和應急處置機制，提升風險防范和安全監(jiān)管水平。

第九章 附則

第七十二條 國務院批準的自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域，按照本條例執(zhí)行。

第七十三條 本條例自2021年3月1日起施行。