原標(biāo)題：

王冰： 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 全面建設(shè)“中國(guó)綠色有機(jī)谷·長(zhǎng)白山森林食藥城”

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)提及，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。白山市作為全域國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，近年來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，把綠色作為發(fā)展底色、作為最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力探索走出一條具有白山特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。以“一谷一城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越趕超、后發(fā)崛起。

專(zhuān)訪嘉賓：全國(guó)人大代表、中共白山市委書(shū)記王冰

人民網(wǎng)：王書(shū)記您好，關(guān)于白山市“一谷一城”建設(shè)中的“一谷”您能具體介紹下嗎？“一谷”建設(shè)咱們有哪些具體的措施？謝謝。

王 冰：好的，人民網(wǎng)的網(wǎng)友們大家好！白山市“一谷一城”建設(shè)中的“一谷”就是借助長(zhǎng)白山這一金字招牌，夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，擦亮生態(tài)底色，全力建設(shè)中國(guó)綠色有機(jī)谷。主要是做好“七篇文章”。一是“林”的文章，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，在全國(guó)率先實(shí)施林地“占補(bǔ)平衡”，探索實(shí)施森林“碳匯交易”，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓“綠水青山”變成“金山銀山”。2020年，白山市完成還林補(bǔ)植補(bǔ)造3萬(wàn)畝、工礦區(qū)植被恢復(fù)90畝、人工造林157畝，森林覆蓋率達(dá)到84.5%，近五年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)氧離子每天平均達(dá)一萬(wàn)以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)30億元。二是“山”的文章，開(kāi)展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與修復(fù)等項(xiàng)目，筑牢生態(tài)屏障。累計(jì)投入資金2.5億元，修復(fù)礦山32處，整治廢棄工礦土地650公頃。三是“水”的文章，白山市有大小河流432條，我們?nèi)媛鋵?shí)河長(zhǎng)制，大力開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境整治，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)流域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水清河暢景美。水環(huán)境質(zhì)量始終位居全省前列。四是“土”的文章，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥“雙減半”和三年土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，使白山成為一片零農(nóng)藥、零化肥、零污染的凈土。2019年農(nóng)藥化施用量分別下降54.7%和59.3%。2020年又分別下降52.7%和54.9%。目前白山土壤有機(jī)質(zhì)含量是50.2克/公斤，接近全省平均水平的二倍。五是“大氣”的文章，實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃， 2020年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98.1％，就是358天，其中有101天空氣質(zhì)量綜合指數(shù)低于50，相當(dāng)于自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。六是“人居環(huán)境”的文章，深入實(shí)施城區(qū)小區(qū)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市。2020年，濱江帶狀公園、水韻廣場(chǎng)等一批城市地標(biāo)建成，完成老舊小區(qū)改造389棟、拆除違建2.5萬(wàn)平方米；投入農(nóng)村環(huán)境整治資金7.1億元，連續(xù)兩年拿出1000萬(wàn)元作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全市新增“標(biāo)兵村”100個(gè)、“示范村”125個(gè)、“達(dá)標(biāo)村”90個(gè)。七是“互聯(lián)互通”的文章，加快推動(dòng)白臨、松長(zhǎng)高速，沈白、長(zhǎng)春至白山高鐵，白山機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)白支線機(jī)場(chǎng)等建設(shè)，構(gòu)建“五高速、兩高鐵、三機(jī)場(chǎng)”大交通格局。目前，沈白高鐵白山段正式開(kāi)工建設(shè)，白臨、撫長(zhǎng)高速納入國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目和國(guó)家公路“十四五”規(guī)劃，隨著基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)，白山市將由神經(jīng)末梢變?yōu)殚_(kāi)發(fā)開(kāi)放前沿，逐步成為北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市的“后花園”。我市先后獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”“中國(guó)綠都”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，撫松縣獲得國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，撫松縣、長(zhǎng)白縣入選2020年最美縣域榜單，渾江區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。長(zhǎng)白縣、臨江市、撫松縣被評(píng)為中國(guó)百家深呼吸小城，長(zhǎng)白縣連續(xù)三年穩(wěn)居百家之首。

人民網(wǎng)：王書(shū)記，關(guān)于白山市“一谷一城”建設(shè)中的“一城”建設(shè)也請(qǐng)您和網(wǎng)友們分享下，謝謝。

王 冰：“一城”建設(shè)，就是把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、變?yōu)楫a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，變綠水青山、冰天雪地為金山銀山，就是在“綠色有機(jī)”這個(gè)大底色上，做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)長(zhǎng)白山森林食藥城。一是以礦泉水、長(zhǎng)白山特產(chǎn)為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮綠色有機(jī)優(yōu)勢(shì)，依托“白山·綠之康源”區(qū)域公用品牌，深度開(kāi)發(fā)礦泉水資源，圍繞參、蛙、菌、藥、菜、牧、果、蜂、漁九大板塊，堅(jiān)持定制化、便捷化、功能化、品質(zhì)化、多元化開(kāi)發(fā)方向，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，打造長(zhǎng)白山新型“生態(tài)、健康、綠色”食品產(chǎn)業(yè)集群。目前礦泉水產(chǎn)能達(dá)1200萬(wàn)噸，去年產(chǎn)量280萬(wàn)噸、產(chǎn)值20億元。全市特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到60萬(wàn)畝，其中，中藥材種植面積達(dá)到35萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積25萬(wàn)畝，從事綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的中小微企業(yè)4000多家。最近，白山市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建城市，撫松縣被生態(tài)部命名為國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣，是全省唯一獲得殊榮的縣。二是以中醫(yī)藥、康養(yǎng)為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。依托長(zhǎng)白山道地醫(yī)藥資源和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深度融入“長(zhǎng)遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊”，大力實(shí)施“長(zhǎng)白山人參振興工程”，加快引進(jìn)研發(fā)中心和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力構(gòu)建以天然藥、中成藥、化學(xué)制藥、生物制藥和醫(yī)療康養(yǎng)為主體的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)著名醫(yī)療康養(yǎng)勝地、中國(guó)北藥基地和世界人參之都。全市共有規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)32戶，產(chǎn)值45億元。目前，全市共有人參規(guī)模加工企業(yè)232戶，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶，被批準(zhǔn)為藥食同源的產(chǎn)品達(dá)到78個(gè)。國(guó)家級(jí)萬(wàn)良長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)，日上市交易人數(shù)近2.5萬(wàn)人次，年交易水參量6萬(wàn)噸左右，年交易額達(dá)到170多億元。三是以生態(tài)游、冰雪游、紅色游為代表的旅游產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)氣象局根據(jù)近十年的數(shù)據(jù)分析，白山消夏旅游期有效平均氣溫為22度，是全國(guó)地級(jí)城市中最適合避暑的地方。長(zhǎng)白山與歐洲阿爾卑斯山脈和北美的落基山脈并稱(chēng)為世界三大粉雪基地，是世界最優(yōu)的滑雪勝地。立足得天獨(dú)厚的自然和人文旅游資源，抓住2022年冬奧會(huì)、“三億人上冰雪”“三億青少年進(jìn)森林”等有利契機(jī)，突出發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)和避暑旅游，打造“山水畫(huà)卷·生態(tài)白山”全域旅游品牌，構(gòu)建以自然生態(tài)為主題、綠色山水為主線、民族風(fēng)情為特色、紅色文化為基因、地域文化為底蘊(yùn)的全域旅游新格局，把白山打造成生態(tài)旅游大市、冰雪旅游強(qiáng)市、避暑養(yǎng)生名市、邊境旅游示范市和紅色文化傳承弘揚(yáng)精品區(qū)。全年接待游客476.44萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79.9億元。白山也成為全國(guó)有名的影視拍攝基地之一。四是以硅藻土為代表的礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)集群。白山是國(guó)內(nèi)最大的硅藻土原料以及深加工產(chǎn)業(yè)基地，硅藻土探明儲(chǔ)量3.6億噸，占全國(guó)90%以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量6億噸以上，居亞洲第一、世界第二。目前正與中建材合作，加大資源整合力度，積極搶占產(chǎn)業(yè)高端和產(chǎn)品終端，加快新材料產(chǎn)品研發(fā)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建以硅藻土為主體的礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)體系，加快設(shè)立省級(jí)硅藻土產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)亞洲硅藻土之都和東北重要礦產(chǎn)新材料基地。全年硅藻土產(chǎn)能62萬(wàn)噸、產(chǎn)量30萬(wàn)噸。五是以服務(wù)于人流、物流大進(jìn)大出為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。突出發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。經(jīng)過(guò)不懈努力，“新五樣”占GDP和財(cái)政收入比重由不足20%提高到62.1%和55.2%，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果。

人民網(wǎng)：王書(shū)記，請(qǐng)您介紹下“一谷一城”建設(shè)，給白山市帶來(lái)哪些新氣象和“紅利”？

王 冰：我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為“一谷一城”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。長(zhǎng)白縣、靖宇縣實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，全市建檔立卡貧困戶人口全部脫貧，112個(gè)貧困村全部退出。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)10萬(wàn)人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)53萬(wàn)人。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一，去年底城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增加86.4億元。平安建設(shè)不斷深化，連續(xù)41年無(wú)重大森林火災(zāi)。去年全市群眾安全感九個(gè)市州排第2，掃黑除惡人民群眾成效評(píng)價(jià)九個(gè)市州排第1，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度九個(gè)市州排第1。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”，長(zhǎng)白縣和白山方大集團(tuán)入選第六批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。

人民網(wǎng)：王書(shū)記，請(qǐng)您暢談下，白山市是如何保持發(fā)展定力，走以生態(tài)為先、綠色發(fā)展的新路子？具體將開(kāi)展哪些方面的工作？

王 冰：白山市將在幾個(gè)“融合”上下功夫，一是“谷”和“城”的融合，以谷促進(jìn)城的發(fā)展，以城反哺谷的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)谷在城中、城在谷中、谷城聯(lián)動(dòng)、相得益彰，讓綠色有機(jī)成為白山的新名片、新地標(biāo)。二是一二三產(chǎn)的融合。組建綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，在打品牌上下功夫，注冊(cè)“白山·綠之康源”區(qū)域公用品牌，建立品牌授權(quán)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、品牌推介機(jī)制，有序開(kāi)展區(qū)域品牌建設(shè)；在做標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，搶占產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的制高點(diǎn)；在強(qiáng)追溯上下功夫，完善可追溯體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是城與鄉(xiāng)的融合。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振，城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建工農(nóng)互促、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。四是人與自然的融合。倡導(dǎo)尊重自然、愛(ài)護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，讓天藍(lán)地綠水清深入人心，讓藍(lán)天白云、溪水兩岸、鳥(niǎo)語(yǔ)花香成為常態(tài)。五是項(xiàng)目與園區(qū)的融合。發(fā)揮園區(qū)的項(xiàng)目集群、資源集約、效益集聚作用，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)。壯大綜合性產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)白山經(jīng)開(kāi)區(qū)新區(qū)、上甸子高鐵新城、松灣新區(qū)、泉陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，提升新城（區(qū)）要素集聚能力，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，改善沿線人居環(huán)境，推動(dòng)新城（區(qū)）與周邊地區(qū)組團(tuán)發(fā)展；壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，深化與吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研院所合作，加快砟子食用菌、渾江沙棘、靖宇藍(lán)莓等園區(qū)建設(shè)，打造一批以山野菜、山珍野果、蜂蜜等多種經(jīng)濟(jì)作物加工為主體的生產(chǎn)基地；壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)市區(qū)醫(yī)藥高新技術(shù)、江源人參生命科技，撫松人參、靖宇長(zhǎng)白山生態(tài)健康、臨江醫(yī)藥健康、長(zhǎng)白醫(yī)藥健康等“六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，吸引更多知名藥企入駐。

人民網(wǎng)：王書(shū)記，在國(guó)家加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的支持力度方面，您有哪些期許和建議？

王 冰：因?yàn)檫@些重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展和保護(hù)的任務(wù)都十分繁重。在發(fā)展上，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)往往都是資源型的，隨著資源枯竭和國(guó)家加大去產(chǎn)能的力度，都面臨著艱難的轉(zhuǎn)型問(wèn)題；在保護(hù)上，一方面要對(duì)歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)，另一方面還要積極地進(jìn)行涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面的建設(shè)，這些都將付出大量成本。迫切需要國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目、資金、政策特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，形成保護(hù)和開(kāi)發(fā)相得益彰，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以白山市為例，白山市地處長(zhǎng)白山腹心地帶，是鴨綠江、松花江、渾江“三江”之源，作為東北亞的“水塔”和“綠肺”，除了履行為下游提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的職責(zé)外，應(yīng)充分享受生態(tài)“反哺”權(quán)利，在碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等方面得到更多的政策性支持。一是建議健全補(bǔ)償機(jī)制。二是完善頂層設(shè)計(jì)。三是明確對(duì)生態(tài)補(bǔ)償原則，“為何補(bǔ)、誰(shuí)來(lái)補(bǔ)、補(bǔ)給誰(shuí)、怎么補(bǔ)”，對(duì)補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式等重要內(nèi)容出臺(tái)具體、系統(tǒng)的規(guī)定，避免在實(shí)際操作中產(chǎn)生矛盾和爭(zhēng)議。