栗戰(zhàn)書委員長在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上強調：“支持代表密切聯系群眾，豐富代表小組活動形式，鼓勵代表就近參加代表聯絡站、代表之家、基層聯系點的活動?！贝砘顒邮切聲r期代表履職的重要平臺，是做好人大工作的有力抓手，對于發(fā)揮代表在閉會期間的作用具有重要意義。筆者認為，應以強化“五個結合”為抓手，做深做實代表活動。

一是強化與黨委決策部署相結合，堅持黨的領導。人大工作堅持正確的政治方向，就是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，這也是做好人大工作的政治前提和根本保證。要始終堅持把人大工作置于黨委的領導之下，毫不動搖地貫徹黨委的主張，堅定不移地執(zhí)行黨委的決策，保證人大工作始終沿著正確的方向前行。在代表活動中，要把活動內容主動融入黨委中心工作，全面貫徹落實黨委決策部署，切實承擔起憲法和法律賦予人大的職能，認真組織代表開展視察促進、檢查監(jiān)督、調研獻策等活動，抓住全局性、根本性的重大事項，加強審議，提出建議意見，跟蹤督促落實，推進一些影響長遠發(fā)展問題的解決，“同頻共振”推動本地區(qū)經濟社會發(fā)展。

二是強化與人大職能職責相結合，不能越位越權。人民代表大會制度是我國的根本制度。代表活動要圍繞人大工作來謀劃既是本質要求，也是有效途徑；要圍繞監(jiān)督、討論決定重大事項等憲法和法律賦予的各級人大的職能職責來謀劃，找準結合點、著力點，做到不越權越位?；顒有问揭H民，不搞花架子，用群眾喜聞樂見的形式，在代表活動中把檢查、視察和調研等監(jiān)督工作做得更貼近群眾、更符合群眾的利益；活動內容要更為民，“人民選我當代表，我當代表為人民”，通過代表活動，動員組織代表表達人民意愿，為群眾辦實事、好事。

三是強化與政府重點工作相結合，共同推動發(fā)展。加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大工作永恒的主題。開展代表活動，就是要幫助、督促政府及有關部門改進工作，切實解決問題，凝聚共謀發(fā)展的強大合力。在代表活動中，要切實找準人大工作與政府工作的“結合點”，對“一府兩院”的工作寓支持于監(jiān)督之中，圍繞人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，做到既便于代表監(jiān)督和評議，又能切實推動政府工作，充分運用執(zhí)法檢查、工作評議、專題詢問等監(jiān)督方式，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，推動改進工作、解決問題，切實增強活動實效。

四是強化與維護民利民權相結合，切實改善民生。要始終把體現人民群眾意志、維護人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。在代表活動中，既緊扣人大工作，又貼近民生民意；既圍繞中心大局，又反映群眾意愿。引領和帶動廣大人民群眾共同參與，積極回應群眾關切，加強視察調研，認真傾聽群眾的意見建議，盡可能抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾得到實實在在的好處。

五是強化與人大工作安排相結合，不搞“兩張皮”。要把代表活動與各級人大經常性工作結合起來，與人大代表依法履職相融合，不搞“兩張皮”。在代表活動中，把代表“視察促進、檢查監(jiān)督、調研獻策和聯系群眾”等活動內容融入各級人大開展的調研視察、執(zhí)法檢查、工作評議、聽取和審議專項工作報告等經常性工作之中，切實履行好人大職能和代表職責，使開展代表活動的過程成為依法履職、服務發(fā)展、促進落實的過程。

（作者：璧山區(qū)人大常委會黃強）