原標(biāo)題：助力科技創(chuàng)新?《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》2022年3月1日施行

新修訂的《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》（以下簡稱條例）將從2022年3月1日起施行。修訂后的條例共10章71條，主要內(nèi)容包括總則、科技創(chuàng)新活動、企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新承載區(qū)、科技創(chuàng)新開放合作、科技創(chuàng)新保障、法律責(zé)任以及附則。

在近日舉行的政策解讀會上，重慶市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人對條例進(jìn)行了解讀，劃了重點。

轉(zhuǎn)變政府職能：條例明確政府在科技創(chuàng)新中的統(tǒng)籌、規(guī)劃、保障、服務(wù)等職責(zé)。如第十一條規(guī)定市政府應(yīng)當(dāng)布局建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、建立市自然科學(xué)基金；第六十五條要求營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。深化科技體制機制改革，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。第二十六條規(guī)定可以將國有企業(yè)的科技創(chuàng)新投入視同利潤進(jìn)行考核。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能動性：條例新增了“企業(yè)科技創(chuàng)新”專章。第二十四條要求，市、區(qū)縣政府建立健全重點突出和梯隊完善的科技型企業(yè)培育體系；市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門建立高新技術(shù)企業(yè)培育的全流程服務(wù)體系，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，協(xié)同區(qū)縣政府培育高新技術(shù)企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)上市。

改革人才發(fā)展機制：條例圍繞培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才進(jìn)行了全方位的制度設(shè)計。第三十七條規(guī)定，支持利用財政資金設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)編制可用于人才引進(jìn)，統(tǒng)籌用好高等學(xué)校編制資源；可以按照規(guī)定自主設(shè)置創(chuàng)新型崗位，申請設(shè)置特設(shè)崗位并不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制，可以自主設(shè)置流動崗位用于引進(jìn)使用與單位不建立人事關(guān)系的高層次緊缺人才。

確定特色承載區(qū)：條例增設(shè)“科技創(chuàng)新承載區(qū)”專章。第四十二條規(guī)定，本市優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等科技創(chuàng)新承載區(qū)，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，推動“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。（趙紫東）