原標(biāo)題：揭三市潮劇保護(hù)傳承條例同日審查通過 廣東率先在文化領(lǐng)域探索協(xié)同立法

潮汕揭攜手保護(hù)潮劇邁出歷史性一步。12月1日，廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議于同日分別審查批準(zhǔn)了《汕頭市潮劇保護(hù)傳承條例》《潮州市潮劇保護(hù)傳承條例》《揭陽市潮劇保護(hù)傳承條例》，以統(tǒng)一步調(diào)的聯(lián)動立法，護(hù)航潮劇事業(yè)發(fā)展。這是廣東探索區(qū)域協(xié)同立法的首個(gè)成果，也開了全國文化領(lǐng)域地方協(xié)同立法的先河。

潮劇已有580年歷史，是廣東三大地方劇種之一，也是具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，潮汕揭三市加強(qiáng)聯(lián)動保護(hù)，但受制于受眾面窄、投入不足、后繼乏人等問題，許多潮劇經(jīng)典劇目、唱腔、表演技藝面臨失傳風(fēng)險(xiǎn)。對此，三市早有呼聲通過共同立法加以解決。

去年10月，習(xí)近平總書記在潮汕考察時(shí)對以潮劇等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承作出重要指示，推動三市進(jìn)一步凝聚共識，加快立法步伐。在今年省兩會上，來自潮州的省人大代表建議開展潮劇保護(hù)的協(xié)同立法，得到汕頭、揭陽積極響應(yīng)。在省人大常委會支持指導(dǎo)下，三市迅速建立協(xié)同機(jī)制，共同開展專家論證，使得三部法規(guī)從立項(xiàng)到表決通過再到審查批準(zhǔn)，僅歷時(shí)8個(gè)月。

共同設(shè)立潮劇藝術(shù)節(jié)、建立區(qū)域名家收徒傳藝機(jī)制、共同創(chuàng)建潮劇保護(hù)傳承研究基地、協(xié)作開展區(qū)域潮劇人才培養(yǎng)……瞄準(zhǔn)潮劇保護(hù)中亟待破解的共性問題，三市打出“聯(lián)動拳”，不僅在潮劇保護(hù)傳承對象的定義上保持一致，還在各自條例中明確共同合作的9個(gè)事項(xiàng)。

既有整齊劃一的同頻共振，也有因地制宜的本土特色。比如汕頭明確民營或業(yè)余潮劇院團(tuán)（演出團(tuán)體）在進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱評定上與國有潮劇院團(tuán)享有同等待遇；潮州提出打造集潮劇傳承、演出、展示、旅游為一體的潮劇文化片區(qū)，促進(jìn)潮劇文化與古城旅游融合；揭陽規(guī)定支持中小學(xué)校通過成立潮劇社團(tuán)、潮劇興趣小組，推動優(yōu)秀潮劇進(jìn)校園。

“三市潮劇文化同根同源，這次攜手立法，釋放出兄弟齊心、合力保護(hù)潮劇的強(qiáng)烈信號，我非常高興。”聽聞這個(gè)消息，86歲的國家級非遺傳承人、潮劇名旦姚璇秋期待，這輪協(xié)同立法能夠推動潮劇涌現(xiàn)更多“后起之秀”。

汕頭市文化廣電旅游體育局副局長陳挺表示，下一步將加強(qiáng)與潮州、揭陽合作，通過區(qū)域會商、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法等方式，提高區(qū)域潮劇保護(hù)傳承水平。

目前，全國各地開展的協(xié)同立法大多聚焦大氣污染、水污染防治等領(lǐng)域，在文化領(lǐng)域尚無前例。廣東省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次潮汕揭三市就潮劇保護(hù)傳承協(xié)同立法，開創(chuàng)了市與市之間就同一門類、共有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目制定地方性法規(guī)進(jìn)行保護(hù)傳承的先例。