我已擔(dān)任了五屆區(qū)人大代表，其中原盧灣區(qū)三屆，黃浦區(qū)兩屆。在履職二十多年的時(shí)間里，我提交了約件代表建議，其中相當(dāng)一部分都涉及民生問(wèn)題，內(nèi)容包括表分裝、舊改、老舊住房加裝電梯、垃圾分類(lèi)等，辦理部門(mén)幾涉及政府的所有部門(mén)。本屆人大代表任期中，我提交了 47代表建議，此外還寫(xiě)了不少人大代表來(lái)信和社情民意。

這些年來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府和群眾的支持下，我群眾解決了一些“急難愁盼”問(wèn)題，其中不少是多年沒(méi)有解的“老大難”問(wèn)題。在這里，與大家分享自己的一些體會(huì)。

為群眾辦實(shí)事要有使命感

當(dāng)一個(gè)合格的人大代表沒(méi)有什么訣竅，“心”到了就什么到了。

人大代表人民選，人大代表為人民。從 1997 年至今，作區(qū)人大代表，我時(shí)刻牢記身上有一份沉甸甸的責(zé)任。人大表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，履行人大代表職責(zé)的時(shí)間能在 8 小時(shí)以外，但人大代表的責(zé)任不是業(yè)余的。

我居住的小區(qū)就在我的選區(qū)，為了更廣泛聽(tīng)取群眾意我通過(guò)居委會(huì)用中英文公布了我的電話和電子信箱。8 年我們小區(qū)舊改“原拆原回”，我臨時(shí)搬到真如附近過(guò)在那段時(shí)間，我堅(jiān)持每 2 周騎助動(dòng)車(chē)往返近 40 公里，回住地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。群眾向我反映，病歷卡（門(mén)急診就醫(yī)記寫(xiě)完后，只能到街道服務(wù)中心換新病歷卡才能看病。有的人就醫(yī)時(shí)才發(fā)現(xiàn)病歷卡寫(xiě)完了，趕到街道換卡來(lái)回需四十分鐘，為此十分困擾。我提交了建議，如今均可在就診的二級(jí)醫(yī)院就地?fù)Q病歷卡，大大方便了患者。

為群眾辦實(shí)事要鍥而不舍

黃浦、盧灣“撤二建一”后不久，當(dāng)時(shí)全區(qū)只有兩個(gè)社?？I(lǐng)處，居民反映換領(lǐng)社?？ú环奖悖噜彽耐鈪^(qū)在各街道務(wù)中心就能換領(lǐng)社?？?。為此，我逐個(gè)街道打電話加以核實(shí)提交了代表建議，要求在每個(gè)街道設(shè)立社?？〒Q領(lǐng)點(diǎn)。相部門(mén)答復(fù)解決采納了我的建議，但我發(fā)現(xiàn)這一建議并未落到位。在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，我毫不客氣，當(dāng)眾指出這個(gè)問(wèn)題。在我鍥而不舍地緊盯下，這一建議最終得以落實(shí)。

為群眾辦實(shí)事要分輕重緩急

由于條件有限，“急難愁盼”也有大小之分，因此盡量要首先解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。瑞金街道位于市中心，至今沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化菜場(chǎng)，買(mǎi)菜難令群眾意見(jiàn)很大。復(fù)興中路瑞金二路口的室內(nèi)菜場(chǎng)———巨鹿食品香山智慧菜場(chǎng)，在寸土寸金的鬧市區(qū)就尤顯珍貴。2021年 6 月，在區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)的座談會(huì)上，居民代表反映該菜場(chǎng)菜品少、價(jià)格高。會(huì)后，我實(shí)地進(jìn)行了查勘，發(fā)現(xiàn)這個(gè)原本就不大、只有四開(kāi)間約 100平方米的菜場(chǎng)，還把一部分面積分租給和“菜”毫無(wú)關(guān)系的商家，有一小塊還空關(guān)了幾個(gè)月。為此，我提交了代表建議，提出：菜場(chǎng)尤其是國(guó)有企業(yè)的菜場(chǎng)要姓“菜”，要在便民上狠下功夫，希望今年本屆人大換屆前完成整改。相關(guān)部門(mén)對(duì)此十分重視，認(rèn)真辦理我的代表建議，新的菜場(chǎng)已于 2021 年 11月 14 日開(kāi)業(yè)，反響良好。

要提交高質(zhì)量的建議

代表建議是代表履職的重要內(nèi)容，也是為民辦實(shí)事的重要途徑。如何提交一份高質(zhì)量的代表建議，要注意以下幾點(diǎn)。一是要“有理、有利、有節(jié)”?！坝欣怼保褪且蟹梢罁?jù)和事實(shí)依據(jù)，并且有普遍性和可操作性；“有利”，就是有利于解決群眾的問(wèn)題和有利于促進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)的工作；“有節(jié)”就是要理解為群眾辦實(shí)事也要有一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就。二是建議要有可操作性。人大監(jiān)督是剛性的，相關(guān)部門(mén)辦理代表建議也有一定的行政成本。如果可操作性不是很強(qiáng)，普遍性和代表性不是很大，可以通過(guò)人大代表來(lái)信或社情民意等方式反映。三是要注意了解代表建議提交的具體規(guī)定，例如：代表建議的內(nèi)容必須是本區(qū)政府可以解決的，代表建議不能涉及正在走司法程序中的問(wèn)題等。四是群眾意見(jiàn)盡量通過(guò)正式渠道聽(tīng)取，所反映的問(wèn)題要準(zhǔn)確，至少做到基本屬實(shí)；群眾反映的問(wèn)題最好留有文字依據(jù)。五是要做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)群眾的意見(jiàn)要有所交代，要盡快向有關(guān)方面反映，得到相關(guān)部門(mén)的回復(fù)后也要盡快向群眾反饋。