原標(biāo)題：進(jìn)一步提升財(cái)政補(bǔ)貼質(zhì)效

財(cái)政補(bǔ)貼作為一種重要的財(cái)政支出方式，是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定政策目標(biāo)的重要工具。我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模巨大、種類繁多、分布廣泛，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼管理，按照全國(guó)人大常委會(huì)部署安排，2021年2月起，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)圍繞財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革，綜合運(yùn)用多種方式開(kāi)展專題調(diào)研工作。座談聽(tīng)取國(guó)務(wù)院部門和機(jī)構(gòu)介紹相關(guān)情況，赴北京、河北、福建、上海、江蘇等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，委托北京市、黑龍江省、四川省丹棱縣等地方人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，并針對(duì)當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)概念和口徑缺乏統(tǒng)一共性認(rèn)識(shí)、尚未建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)等，圍繞財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)基本理論性問(wèn)題等開(kāi)展專題研究。同時(shí)，還就財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革工作，征求了部分全國(guó)人大代表和專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。

在此基礎(chǔ)上形成的專題調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，不斷調(diào)整和完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)一些重要領(lǐng)域的補(bǔ)貼項(xiàng)目，適時(shí)推出了一些改革措施。例如，不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，探索實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目清單管理，改革補(bǔ)貼分配方式，創(chuàng)新補(bǔ)貼核算辦法等。

調(diào)研報(bào)告指出，財(cái)政補(bǔ)貼管理方面還存在認(rèn)識(shí)不夠到位、制度亟待完善、部分具體補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠合理、補(bǔ)貼管理不夠規(guī)范、治理水平有待提高等問(wèn)題。為此，提出了一些有針對(duì)性的建議，包括正確把握財(cái)政補(bǔ)貼的功能定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政補(bǔ)貼體系；加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼制度建設(shè)，提高規(guī)范性；改進(jìn)政策補(bǔ)貼要素設(shè)計(jì)，提高科學(xué)性；加強(qiáng)政策補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管，提高政策績(jī)效；加快推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼法治建設(shè)，加強(qiáng)人大監(jiān)督，推進(jìn)公開(kāi)透明，提升財(cái)政補(bǔ)貼治理能力等。