原標(biāo)題：王士嶺代表建議修訂城市居民委員會(huì)組織法

明確居委會(huì)性質(zhì)和居民自治權(quán)利

基層治理是國(guó)家治理的基石。社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市居委會(huì)建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題。今年全國(guó)人大會(huì)議期間，全國(guó)人大代表，山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王士嶺建議盡快修改城市居民委員會(huì)組織法。

城市居委會(huì)組織法1989年12月26日由七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)。2018年12月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)任期進(jìn)行了調(diào)整。面對(duì)日新月異的城市，實(shí)施已30多年的城市居委會(huì)組織法呈現(xiàn)出許多不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的地方。

王士嶺在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)目前最主要的職責(zé)仍是承擔(dān)政府及其部門下達(dá)的行政性任務(wù)。工作人員基本上無(wú)暇組織居民開(kāi)展自治性活動(dòng)。

王士嶺認(rèn)為，修法中有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題需注意：一是居委會(huì)的“自治組織”性質(zhì)必須堅(jiān)持。建議修法時(shí)進(jìn)一步明確居委會(huì)的性質(zhì)和居民自治的基本權(quán)利。二是要努力解決居委會(huì)行政化的問(wèn)題。建議改革體制機(jī)制，讓部分居委會(huì)成員特別是居委會(huì)主任能夠?qū)⒅饕τ糜诰用褡灾问聞?wù)。三是適當(dāng)擴(kuò)大居委會(huì)管轄范圍，提高管理和服務(wù)效率。四是加快居委會(huì)組織全覆蓋，把新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的居委會(huì)組建作為全覆蓋的重點(diǎn)任務(wù)。五是進(jìn)一步厘清居委會(huì)的職責(zé)。建議從“依法組織居民開(kāi)展自治”“依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作”“依法依規(guī)開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)”三方面，用不同條款對(duì)居委會(huì)職責(zé)予以表述。六是加強(qiáng)居委會(huì)的保障機(jī)制及干部隊(duì)伍建設(shè)。