原標題：把握關鍵步驟 嚴格工作標準 廊坊市人大常委會扎實推動聯動監(jiān)督走深走實

今年以來，河北省廊坊市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹倪岳峰書記來廊坊調研講話精神，全面落實省委十屆二次全會和市委七屆四次全會安排部署，圍繞省市委提出的“廊坊要在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列”的目標要求，把五項聯動監(jiān)督和“6+1”聯動監(jiān)督“回頭看”作為依法行權履職、推進經濟社會高質量發(fā)展的重要載體，以破解經濟社會發(fā)展中的熱點難點和群眾反映的急難愁盼問題為主線，做到“四個強化”，以“四力”抓深、抓細、抓實聯動監(jiān)督工作。

強化組織領導 高位統(tǒng)籌 激發(fā)監(jiān)督動力

五項聯動監(jiān)督和“6+1”聯動監(jiān)督“回頭看”是省委、省人大安排部署的一項重大監(jiān)督活動，也是今年全省人大系統(tǒng)監(jiān)督工作的重中之重，廊坊全市上下高度重視、精心組織，依法有序推進。一是黨委高位推動。廊坊市委把做好聯動監(jiān)督作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，市委主要領導安排部署，親自帶頭調研，對重點項目建設、公共衛(wèi)生等領域多次召開專題調度會議推進相關工作，并圍繞人大系統(tǒng)抓好落實、政府系統(tǒng)搞好配合提出明確工作要求，確保責任到人、責任到縣、責任到具體項目。二是人大統(tǒng)籌推進。市人大常委會認真落實組織協(xié)調責任，堅持高點起步、穩(wěn)步實施。第一時間成立聯動監(jiān)督領導小組和工作專班，研究制定總體工作方案和各領域推進方案，實行臺賬化管理，明確責任部門、時間節(jié)點、重點任務，全面加強與省人大對口部門、市政府職能部門的雙對接機制，分步組織推進。三是政府主動落實。市政府秉持“監(jiān)督就是支持”的觀念，積極配合，深入開展自查自糾，推動問題整改到位。對應人大組織安排，成立領導小組和相應工作專班，研究制定了總體推進方案和專項工作方案，召開專題會議進行再動員、再部署，迅速開展排查整治，在全市政府系統(tǒng)營造了支持、配合、接受聯動監(jiān)督的濃厚氛圍。

強化上下聯動 協(xié)調配合 加強工作合力

全市人大系統(tǒng)把開展聯動監(jiān)督作為人大系統(tǒng)展示新作為、作出新貢獻的重要抓手，結合“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動，努力克服疫情影響，不斷探索創(chuàng)新，積極拓展監(jiān)督的廣度和深度。一是工作溝通“暢”。市縣兩級全面加強互動交流，建立聯動監(jiān)督微信群，明確專門聯絡人員，及時傳遞省最新工作要求，隨時掌握基層工作動態(tài)，提出具體工作安排，做到了每周一調度、每半月一會商、每月一總結，實現了即時督導督促，確保聯動監(jiān)督按照既定目標扎實推進。二是聯動監(jiān)督“實”。各縣（市、區(qū)）人大常委會堅持嚴格步驟、提高標準，深入重點點位開展實地視察、調研、檢查，全面摸排問題底數，提出整改建議，順利完成縣級檢查視察工作?？h級檢查階段，通過電話調度、實地督導等形式，持續(xù)跟蹤縣級聯動監(jiān)督開展情況，確保規(guī)定動作、關鍵環(huán)節(jié)落實到位。從6月下旬開始，市人大常委會成立6個執(zhí)法檢查組，由分管副主任帶隊，到市直相關部門座談交流、查閱臺賬，分赴各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)，以實地檢查和隨機抽查相結合的方式，查找相關領域中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛聽取行政相對人和廣大群眾的意見建議，為下一步工作打下堅實基礎。三是工作方法“新”。各縣（市、區(qū)）堅持因地制宜、積極實踐，不斷推動工作創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)督工作活力。比如，安次區(qū)創(chuàng)新采取“三查三看”工作法，即一查往年整改問題是否到位，看問題是否有反復；二查今年是否有新發(fā)生問題，看新問題是否解決；三查長效機制建立運行情況，看是否可持續(xù)發(fā)揮作用，確保把真監(jiān)督、真支持落到實處。固安縣聚焦重點，深入開展實地視察，采用檢查與發(fā)放調查問卷相結合的方式，發(fā)現問題并提出意見建議，助推政府出臺《固安縣“秀美池塘”創(chuàng)建辦法》等3項制度。大廠縣積極探索新的監(jiān)督形式，協(xié)同縣紀委監(jiān)委全程參與人大調研督導、代表視察等具體監(jiān)督工作，疊加監(jiān)督力量，形成有效震懾，進一步增強了五項聯動監(jiān)督工作實效。

強化代表履職 廣泛動員 匯聚群眾智力

市縣兩級人大注重發(fā)揮代表主體作用，在組織開展人大聯動監(jiān)督活動前，堅持學法在先，通過線上與線下結合的方式，先后就聯動監(jiān)督相關法律知識、政策以及監(jiān)督的重點、方法步驟和要求進行培訓，累計培訓629人次，提升了代表參與監(jiān)督的能力和水平，代表履職盡責意識進一步加強，當好黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用進一步凸顯，監(jiān)督的針對性和實效性進一步增強。比如，三河市制定了《七屆人大代表學習計劃》，把著力提升培訓效果作為努力方向，通過集中學習、以會代學、履職經驗交流、專題學習講座、專題調研考察等形式進行，為各項聯動監(jiān)督和“回頭看”工作提供履職保障。在聯動監(jiān)督過程中，引導代表積極參加專題調研、集中視察、代表小組等聯動監(jiān)督活動，廣泛聽取群眾心聲，真實反映群眾訴求，提出更多有價值、有實效的意見建議，更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用，真正把廣大人民群眾所思所想所盼反映上來，做合格的“代言人”。例如，廣陽區(qū)依托代表聯絡站，召開座談會10次、進“家”入“站”接待群眾52人次，收集問題線索21條。永清縣依托人大代表聯絡站集中活動和接待群眾活動，收集群眾、企業(yè)反映的熱點難點問題，提出具有針對性、可操作性的意見建議20條。

強化跟蹤督辦 落實整改 提升治理效力

聯動監(jiān)督的實質是發(fā)現問題并督促整改，全市人大系統(tǒng)將推動問題整改作為后續(xù)工作的重中之重，對檢查中發(fā)現的問題進行梳理匯總，轉交各級政府相關責任部門，提出整改工作要求。同時，與相關責任部門開展會商，分析存在問題的深層次原因，研究切實可行的整改工作舉措，推動按照立行立改、完善機制、長期推進等工作性質分類施策，確保問題整改徹底到位，防止和避免“紙面整改”。比如，在優(yōu)化營商環(huán)境上，市人大常委會將之作為監(jiān)督的重中之重，針對全市營商環(huán)境中的突出問題，擬組織開展專題詢問，進一步回應社會關切，形成推動改進提升的良好氛圍。大城縣印發(fā)《鼓勵人大代表招商引資的暫行辦法》和《助力招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”，人大代表在行動》倡議書，并舉辦人大代表與農行大城支行對接會，積極解決民營企業(yè)融資難問題。在農村人居環(huán)境提升整治方面，香河縣通過建設城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式、持續(xù)推進廁所革命、逐步改善村容村貌、日趨完善農村公共服務設施等工作，農村人居環(huán)境品質顯著提升，全縣共有7個村街獲評市級“美麗鄉(xiāng)村”，38個村街獲評省級“美麗鄉(xiāng)村”，農村環(huán)境整治取得階段性成果。在地下水超采綜合治理上，文安縣通過落實“節(jié)、引、調、補、蓄、管”六大措施，截至2021年底已完成省壓采辦下達的4715萬立方壓采任務，2022年4月淺層地下水平均埋深5.52米，較去年同比回升1.04米，深層地下水平均埋深61.99米，較去年同比回升5.63米。