原標題：系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系

全國人大常委會法工委社會法室負責人解讀新修訂的婦女權(quán)益保障法

法治日報記者 朱寧寧

實施30周年之際，婦女權(quán)益保障法繼2005年作了較大修改、2018年作了個別調(diào)整后，又完成一次全面修訂。10月30日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法，自2023年1月1日起施行。

“此次修訂婦女權(quán)益保障法，是貫徹落實黨中央決策部署要求，尊重和保障人權(quán)的集中體現(xiàn)，是回應社會關(guān)切的現(xiàn)實需要，促進婦女全面發(fā)展的有力支撐?！睋?jù)全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹，修訂工作遵循了堅持黨的領(lǐng)導、全面總結(jié)經(jīng)驗、堅持問題導向以及立足國情實際的原則。

作出全面系統(tǒng)規(guī)定

“新修訂的婦女權(quán)益保障法在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，積極適應新時代、新任務、新要求，對婦女權(quán)益保障制度機制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定。”郭林茂介紹說，此次修法有四大亮點值得關(guān)注：

全面貫徹落實男女平等基本國策，不斷豐富婦女權(quán)益保障制度內(nèi)容。新修訂的婦女權(quán)益保障法不僅在總則中明確規(guī)定國家采取必要措施，促進男女平等，還在各章中不斷豐富完善婦女權(quán)益保障的具體制度規(guī)定。

落實全面保障基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代婦女工作特點和婦女事業(yè)發(fā)展要求強化特殊保護。新修訂的婦女權(quán)益保障法在體現(xiàn)和落實全面保障的基礎(chǔ)上，更加突出結(jié)合婦女自身特點和婦女工作實際，強調(diào)保護婦女依法享有的特殊權(quán)益、考慮婦女的特殊需求，根據(jù)婦女特點提供特殊保護。

完善政府相關(guān)保障措施，強化婦聯(lián)等有關(guān)方面的保障職責。新修訂的婦女權(quán)益保障法積極貫徹落實黨的二十大精神，全面總結(jié)我國婦女事業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗，旗幟鮮明強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導。明確建立政府主導、各方協(xié)同、社會參與的保障婦女權(quán)益工作機制，完善具體保障措施。

倡導全社會尊重和關(guān)愛婦女，鼓勵和支持婦女自強。新修訂的婦女權(quán)益保障法明確將男女平等基本國策納入國民教育體系。組織動員國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個人開展婦女權(quán)益保障工作，鼓勵和支持社會力量參與婦女權(quán)益保障事業(yè)。

豐富完善制度規(guī)定

“此次修法，修改涉及條款多，增加的規(guī)定多，結(jié)構(gòu)上也有調(diào)整。”郭林茂說。

新修訂的婦女權(quán)益保障法對總體性制度機制進行了完善。在立法目的中增加促進婦女全面發(fā)展、弘揚社會主義核心價值觀；規(guī)定國家采取必要措施，促進男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權(quán)益。

在政治權(quán)利保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國家采取措施支持女性人才成長，明確婦女聯(lián)合會代表婦女積極參與國家和社會事務的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

在人身和人格權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法強調(diào)婦女的人格尊嚴不受侵犯，強調(diào)禁止進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動時應當尊重婦女本人意愿。

在勞動和社會保障權(quán)益方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法明確就業(yè)性別歧視的具體情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍；規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責任，明確勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議中應當包含女職工權(quán)益保護相關(guān)內(nèi)容；規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對女職工的生育保障義務。

在財產(chǎn)權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、不動產(chǎn)登記、征收或者征用補償?shù)确矫娴臋?quán)利；規(guī)定村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項的決定，不得侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的權(quán)益。

在婚姻家庭權(quán)益保障方面，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定國家鼓勵婚前體檢，明確婚姻登記機關(guān)應當提供婚姻家庭輔導服務；規(guī)定婦女對夫妻共同財產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利；規(guī)定離婚訴訟期間共同財產(chǎn)查詢、離婚時家務勞動經(jīng)濟補償?shù)戎贫取?/p>

積極回應社會關(guān)切

據(jù)介紹，近年來，全國人大代表多次就修改完善婦女權(quán)益保障法提出議案建議，修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。

“修訂婦女權(quán)益保障法，積極回應社會關(guān)切，系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系，具有重要的現(xiàn)實意義?！惫置赋?，新法通過后，各有關(guān)方面要認真做好學習宣傳和貫徹實施工作。

郭林茂指出，要認真學習、準確宣傳和正確實施新修訂的婦女權(quán)益保障法，為法律實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍；要根據(jù)修法精神，做好配套法規(guī)政策、司法解釋的制定和清理工作；要采取有力措施落實好法律規(guī)定，改善婦女發(fā)展環(huán)境，解決發(fā)展中的突出問題，依法維護婦女權(quán)益，嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。